Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an thị xã Sa Pa, nhóm đối tượng này do Hoàng Quang Chương (SN 1979, trú tại tổ 12, phường Cốc Lếu, thành phố Lào Cai) cầm đầu.
Chương được Công ty TNHH MTV xây dựng An Phú (có địa chỉ tại số 788, đường Điện Biên Phủ, phường Phan Si Păng, thị xã Sa Pa) là đơn vị thi công thủy điện Mây Hồ thuê để bảo vệ công trường, với giá 200 triệu đồng.
Trước đó, do chưa thống nhất được đền bù giải phóng mặt bằng, người dân đã ngăn cản không cho thi công dự án.
Ngày 14/3, Chương đã dẫn theo khoảng 60 người mang theo gậy bằng tuýp sắt, thuê 2 xe ô tô lần lượt lên khu vực thủy điện Mây Hồ để ngăn cản không cho người dân vào khu vực thi công.
Quá trình ngăn cản, số người của Hoàng Quang Chương đã dùng tuýp sắt đánh nhau với người dân. Hậu quả khiến 17 người dân và 9 người của Hoàng Quang Chương bị thương tích, 1 xe ô tô bị hư hỏng.