Nguyên nhân là quá trình giải phóng mặt bằng đang gặp nhiều vướng mắc trong xác định nguồn gốc đất, áp khung giá đất bồi thường, phê duyệt đơn giá cấu phần xây dựng.

Dự án đường sắt đô thị Hà Nội, TPHCM đang phải thực hiện các thủ tục điều chỉnh hiệp định vay với nước ngoài. Vì vậy, khối lượng giải ngân chưa có con số cụ thể, cũng như chưa đủ cơ sở pháp lý để triển khai dẫn đến chưa thể lập hồ sơ rút vốn.