Nhà đầu tư chờ giải phóng mặt bằng
Xây dựng đường 2,5 (đoạn Đầm Hồng - Quốc lộ 1A) là một trong những dự án giao thông trọng điểm của Hà Nội, được đầu tư theo hình thức hợp đồng BT (xây dựng - chuyển giao). Liên danh Công ty CP kinh doanh phát triển nhà và đô thị Hà Nội - Công ty TNHH Xây dựng Công trình Hoàng Hà được chỉ định là nhà đầu tư thực hiện dự án.
Tuyến đường BT này có chiều dài khoảng 2.061m, mặt cắt đường 40m, ban đầu tổng mức đầu tư được xác định chỉ là 688,6 tỷ đồng, đến năm 2012 được điều chỉnh là hơn 1.300 tỷ đồng. Tuyến đường được kỳ vọng sẽ góp phần quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, giảm thiểu ùn tắc giao thông trên địa bàn quận Hoàng Mai nói riêng và Hà Nội nói chung.
Nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư tuyến đường, bù lại được UBND TP Hà Nội giao thực hiện dự án Khu đô thị mới mở rộng phía Bắc và Tây Bắc Đại Kim - Định Công theo quy hoạch để thu hồi vốn đầu tư và lợi nhuận theo thỏa thuận hợp đồng. Theo phê duyệt quy hoạch chi tiết mở rộng phía Bắc và Tây Bắc khu đô thị mới Đại Kim - Định Công, tỷ lệ 1/500 từ năm 2005 tổng diện tích quy hoạch khoảng 135ha.
Tháng 04/2010, UBND TP Hà Nội đã ban hành Quyết định thu hồi 67.125m2 đất của phường Định Công, phường Thịnh Liệt - quận Hoàng Mai, phường Khương Đình - quận Thanh Xuân giao cho Trung tâm Phát triển quỹ đất và quản lý duy tu hạ tầng đô thị quận Hoàng Mai để phục vụ cho dự án đầu tư xây dựng tuyến đường 2,5 (đoạn từ Đầm Hồng đến Quốc lộ 1A).
Tuy nhiên, từ đó đến nay dự án ì ạch trong công tác giải phóng mặt bằng, tái định cư. Chính quyền quận Hoàng Mai liên tiếp chỉ đạo nhưng vẫn chưa thành, còn chủ đầu tư thì chờ quỹ đất sạch để thực hiện nốt tuyến đường BT, khiến dự án kéo dài đến 10 năm chưa xong.
Đáng lưu ý, vào tháng 01/2014, ông Hoàng Trung Hải - thời điểm đó là Phó Thủ tướng Chính phủ - đã ký thay Thủ tướng Chính phủ một văn bản có nội dung đồng ý việc UBND TP Hà Nội giao dự án khác (là dự án do nhà đầu tư thực hiện theo thỏa thuận trong Hợp đồng BT) để nhà đầu tư thực hiện đồng thời với dự án đầu tư xây dựng đường 2,5 quận Hoàng Mai. Cụ thể là đồng ý cho UBND TP Hà Nội giao thực hiện đồng thời dự án BT và dự án đối ứng Khu đô thị mới mở rộng phía Bắc và Tây Bắc Đại Kim - Định Công.
Mới đây, Kiểm toán Nhà nước cũng cho biết nhiều dự án BT của Hà Nội đã xác định tổng mức đầu tư ban đầu lớn hơn nhiều so với giá trị thực tế triển khai. Trong đó, điển hình là dự án xây dựng đường 2,5 đoạn Đầm Hồng - QL1A, giảm tới 251,4 tỷ đồng.
 |
| Dự án đầu tư xây dựng đường 2,5, đoạn từ Đầm Hồng đến Quốc lộ 1A đã được động thổ từ năm 2014, nhưng đến nay vẫn chưa thể hoàn thành. (Ảnh: baoxaydung.com.vn). |
Kết hợp của 02 doanh nghiệp
Như đã nói, Liên danh Công ty CP kinh doanh Phát triển nhà và Đô thị Hà Nội - Công ty TNHH Xây dựng Công trình Hoàng Hà chính là nhà đầu tư được UBND TP Hà Nội chỉ định thực hiện dự án.
Tìm hiểu cho thấy, Công ty CP Kinh doanh Phát triển nhà và Đô thị Hà Nội, tiền thân là Công ty Kinh doanh Phát triển nhà Thanh Trì, thành lập ngày 03/04/1993, hoạt động theo Luật Doanh nghiệp Nhà Nước.
Tháng 9/1999, thực hiện chủ trương sắp xếp đổi mới các Doanh nghiệp Nhà Nước, doanh nghiệp này đã trở thành thành viên của Tổng Công ty Đầu tư & Phát triển nhà Hà Nội. Sau đó được đổi tên thành Công ty Kinh doanh Phát triển nhà Hà Nội. Từ tháng 6/2004 đến tháng 6/2005, doanh nghiệp này đã thực hiện thành công cổ phần hóa và chính thức đổi tên thành Công ty CP Kinh doanh Phát triển nhà và Đô thị Hà Nội theo Quyết định 769/QĐ/TCT của HĐQT Tổng Công ty Đầu tư & Phát triển nhà Hà Nội.
Còn về Công ty TNHH xây dựng công trình Hoàng Hà (Công ty Hoàng Hà), đây là doanh nghiệp tư nhân được thành lập năm 1992. Doanh nghiệp này đặt trụ sở ngay tại khu đô thị Đại Kim - Định Công, phường Đại Kim, quận Hoàng Mai, TP Hà Nội.
Để triển khai thực hiện dự án năm vào 2011, Liên danh Công ty CP Kinh doanh Phát triển nhà và Đô thị Hà Nội và Công ty Hoàng Hà đã thành lập Công ty TNHH đầu tư xây dựng Hoàng Mai - Hà Nội (Công ty Hoàng Mai - Hà Nội) là doanh nghiệp dự án.
Thay đổi đến tháng 04/2017 cho thấy, Công ty TNHH đầu tư xây dựng Hoàng Mai - Hà Nội đăng ký số vốn điều lệ là 172 tỷ đồng, trong đó Công ty TNHH xây dựng công trình Hoàng Hà đăng ký góp 120,4 tỷ đồng để sở hữu 70% cổ phần, Công ty CP kinh doanh phát triển nhà và đô thị Hà Nội đăng ký góp 51,6 tỷ đồng, sở hữu 30% cổ phần.
Ông Hoàng Văn Lâm (SN 1955) là Chủ tịch Hội đồng thành viên kiêm Giám đốc Công ty TNHH đầu tư xây dựng Hoàng Mai - Hà Nội nhưng cũng đồng thời giữ vai trò Chủ tịch Hội đồng thành viên của Công ty TNHH xây dựng công trình Hoàng Hà.
Nếu so sánh về cổ phần góp vốn tại Công ty Hoàng Mai - Hà Nội thì thấy rõ tỷ lệ nắm giữ vượt trội của Công ty Hoàng Hà so với Công ty CP Kinh doanh phát triển nhà và đô thị Hà Nội.
Điều này quyết định vai trò cũng như lợi ích của các nhà đầu tư trong quá trình triển khai công trình BT đường 2,5, đoạn Đầm Hồng - Quốc lộ 1A dài hơn 2km và đặc biệt dự án đối ứng khu đô thị mới mở rộng phía Bắc và Tây Bắc Đại Kim - Định Công.
