UBND tỉnh Nam Định vừa có kế hoạch thực hiện các kiến nghị trong kết luận Thanh tra Chính phủ về trách nhiệm của UBND tỉnh trong việc thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản và quản lý, sử dụng đất tại tỉnh này.
Bãi bỏ các nội dung ưu đãi đầu tư chưa đúng quy định pháp luật
UBND tỉnh Nam Định sẽ ban hành văn bản chỉ đạo chấn chỉnh, yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện đúng, đầy đủ các quy định của pháp luật đối với các nội dung liên quan đến công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.
Liên quan công tác quản lý đầu tư xây dựng, UBND tỉnh Nam Định giao Sở KH&ĐT tham mưu tỉnh tiếp tục tăng cường công tác quản lý đầu tư xây dựng, tập trung vào hạn chế, thiếu sót, sai phạm đã được chỉ ra.
Đồng thời chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Tư pháp và các đơn vị liên quan rà soát, kiến nghị UBND tỉnh bãi bỏ các nội dung về ưu đãi đầu tư chưa đúng với quy định của pháp luật. Tổ chức rà soát xác định hậu quả của vi phạm (nếu có), đề xuất biện pháp xử lý theo quy định của pháp luật…
Sở Tài chính kiểm soát việc chậm lập hồ sơ trình thẩm tra, phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành; phối hợp kiểm tra, rà soát không để tình trạng dự án thi công thực tế cơ bản đáp ứng tiến độ nhưng việc nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng chậm, quyết toán chậm.
Các nội dung liên quan đến công tác quản lý, sử dụng đất đai, Sở Tài chính phối hợp Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND các huyện, thành phố đẩy mạnh việc thực hiện sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước theo quy định.
Rà soát truy thu tiền thuê đất, không để thất thoát ngân sách
Sở TM&MT chủ trì, phối hợp với các sở ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố đôn đốc 17 doanh nghiệp được cổ phần hóa khẩn trương hoàn thành các thủ tục pháp lý về đất đai, yêu cầu chủ đầu tư 6 dự án chậm ký hợp đồng thuê đất thực hiện việc ký hợp đồng thuê đất, xác định nghĩa vụ tài chính về đất từ khi được giao đất.
Rà soát truy thu tiền thuê đất, không để thất thoát ngân sách nhà nước và xử lý nghiêm trách nhiệm, có hình thức xử lý các tổ chức, các nhân có vi phạm theo quy định của pháp luật.
Rà soát lại việc xác định vị trí thửa đất của các dự án thuê đất, đồng thời xác định lại vị trí thửa đất để tính tiền thuê đất đối với 2 dự án (Dự án sản xuất tôn xốp và kinh doanh vật liệu xây dựng của Công ty TNHH Dụng Lan, tại xã Trung Thành, huyện Vụ Bản; Dự án mở rộng cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ thương mại hỗn hợp Nam Hải Minh của Công ty Cổ phần Nam Hải Minh, tại xã Nam Vân, thành phố Nam Định và xã Nghĩa An, huyện Nam Trực) đã được xác định chưa đúng, truy thu phần chênh lệch khi xác định lại tiền thuê đất.
Tổ chức rà soát lại việc xác định tiền thuê đất theo Thông tư số 36 của Bộ Tài nguyên và Môi trường đối với dự án đầu tư xây dựng, kinh doanh hạ tầng Khu Công nghiệp dệt may Rạng Đông và dự án đầu tư xây dựng, kinh doanh hạ tầng Cụm Công nghiệp Yên Dương theo đúng quy định của pháp luật, đảm bảo tính đúng, tính đủ và đúng thời điểm văn bản có hiệu lực pháp luật, tránh thất thoát Ngân sách nhà nước.
Kiểm tra đánh giá lại việc quản lý, sử dụng đất của Công ty TNHH MTV đóng tàu Thịnh Long; căn cứ năng lực, khả năng thực hiện dự án của chủ đầu tư để tham mưu phương án xử lý theo đúng quy định của pháp luật.
UBND huyện Ý Yên chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường xử lý vi phạm hành chính đối với Chủ đầu tư dự án Cụm Công nghiệp Yên Dương về việc xây dựng nhà điều hành, cụm bể nước thải trên ô đất hạ tầng kỹ thuật khi chưa được bàn giao đất theo quy định.
UBND huyện Trực Ninh quản lý và đưa vào sử dụng 512,6m2 đất tại thị trấn Cổ Lễ (UBND tỉnh đã thu hồi của Công ty TNHH MTV Phương Hiển do không thực hiện đấu giá quyền sử dụng) theo đúng quy định của pháp luật.
Đối với nội dung xử lý kinh tế, Dự án cải tạo, nâng cấp đường Thành - Xá, huyện Ý Yên: UBND huyện Ý Yên rà soát, làm việc với Nhà thầu thi công xây lắp giảm trừ khối lượng thanh toán, giá trị hợp đồng số tiền không đúng quy định tạm tính của là 127,828 triệu đồng; thời gian hoàn thành trong Quý II/2023.
Dự án cải tạo, nâng cấp khẩn cấp tuyến đường Chợ Lời - Đại Thắng đi đê Hữu Đào, tỉnh Nam Định: UBND huyện Vụ Bản rà soát, làm việc với Nhà thầu thi công xây lắp giảm trừ khối lượng thanh toán, giá trị hợp đồng số tiền không đúng quy định tạm tính của là 2.574,308 triệu đồng.
Dự án cải tạo, nâng cấp khẩn cấp tuyến đê tả sông Đào từ K18+656 đến K30+073 huyện Nghĩa Hưng, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn rà soát, làm việc với Nhà thầu thi công xây lắp giảm trừ khối lượng thanh toán, giá trị hợp đồng số tiền không đúng quy định tạm tính của là 2.733,31 triệu đồng.
Dự án xây dựng hạ tầng khu đô thị thị trấn Ngô Đồng, UBND huyện Giao Thủy rà soát, nộp số tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa theo quy định đối với với số tiền tạm tính là 2.195,825 triệu đồng.
Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp phối hợp với Sở Tài chính, UBND các huyện, thành phố rà soát bố trí nguồn tài chính và sử dụng số tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa đối với 48 dự án đầu tư công với số tiền tạm tính là 33.464,04 triệu đồng (không bao gồm Dự án Xây dựng hạ tầng khu đô thị thị trấn Ngô Đồng, huyện Giao Thủy).
Kiểm điểm thiếu sót, vi phạm thuộc trách nhiệm UBND tỉnh
Dự kiến trong quý 3/2023, UBND tỉnh Nam Định sẽ hoàn thành việc tổ chức kiểm điểm đối với những thiếu sót, vi phạm thuộc trách nhiệm của UBND tỉnh được nêu trong kết luận thanh tra.
Thủ trưởng các sở Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Nội vụ, Lao động - Thương binh và Xã hội, Giáo dục và Đào tạo, Y tế, Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh, Ban Tiếp công dân tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Thủ trưởng các đơn vị liên quan rà soát nội dung về các thiếu sót, vi phạm thuộc chức năng nhiệm vụ quản lý ngành, đơn vị, tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có liên quan đến các thiếu sót, vi phạm được nêu trong Kết luận thanh tra và các biên bản làm việc của Đoàn thanh tra.
Nhiều vi phạm về phòng, chống tham nhũng, quản lý đất đai tại Nam Định
Trước đó, Thanh tra Chính phủ đã ban hành thông báo kết luận thanh tra trách nhiệm của UBND tỉnh Nam Định trong việc thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng (giai đoạn 2015 - 2020); quản lý đầu tư xây dựng cơ bản và sử dụng đất đai (giai đoạn 2010 - 2020).
Theo đó, việc xây dựng, phê duyệt kế hoạch thanh tra tại một số đơn vị trên địa bàn tỉnh Nam Định còn chậm, chưa cụ thể; chưa chú trọng thanh tra trách nhiệm người đứng đầu trong phòng, chống tham nhũng; có cuộc thanh tra thực hiện chưa đầy đủ trình tự, thủ tục. Chủ tịch UBND các cấp, sở, ngành chưa tiếp dân định kỳ đầy đủ, vẫn tồn tại việc ủy quyền, phân công cho cấp phó tiếp…Việc tổ chức, triển khai thực hiện kê khai, công khai tài sản, thu nhập tại một số đơn vị còn chậm, nội dung thông tin kê khai tại một số bản kê khai chưa đầy đủ…
Về công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, qua thanh tra 6 dự án sử dụng vốn ngân sách, TTCP nhận thấy một số hạn chế, thiếu sót, như: Thường trực HĐND tỉnh đồng ý chấp thuận chủ trương đầu tự dự án mà không thông qua HĐND tỉnh; áp dụng hình thức quản lý dự án, bố trí nguồn vốn cho dự án chưa phù hợp; chưa ghi rõ nguồn vốn và khả năng cân đối vốn ở từng cấp ngân sách...Thực hiện chỉ định thầu một số gói thầu chưa đầy đủ về trình tự, thủ tục; công tác nghiệm thu, thanh toán còn sai sót; có dự án chậm nghiệm thu, bàn giao đưa vào sử dụng, chậm quyết toán dự án hoàn thành…
Về công tác quản lý và sử dụng đất, TTCP phát hiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh còn chậm; số lượng các tổ chức, hộ gia đình cá nhân chưa được cấp còn nhiều, đặc biệt là đất nông nghiệp, đất sản xuất kinh doanh cho hộ gia đình, cá nhân. Công tác thanh tra, kiểm tra về quản lý, sử dụng đất đai chưa được thực hiện thường xuyên, liên tục; việc xử lý đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm ở các huyện, thành phố còn chậm, chưa kiên quyết, dẫn đến tình trạng lấn chiếm, tự ý chuyển mục đích sử dụng đất vẫn còn diễn ra.
Một số vi phạm cụ thể như: còn 6 dự án thuê đất với tổng diện tích 1,77 ha mà chủ đầu tư đã sử dụng đất nhưng chưa ký hợp đồng thuê đất và thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất; UBND tỉnh chậm triển khai thực hiện sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước; cho Công ty TNHH MTV Phương Hiển thuê 512,6 m2 đất tại thị trấn Cổ Lễ (huyện Trực Ninh) nhưng không đấu giá quyền sử dụng đất. Vẫn còn 17 doanh nghiệp được cổ phần hóa đang sử dụng khoảng 57,52 ha đất chưa hoàn thành các thủ tục pháp lý, như: lập, phê duyệt phương án sử dụng đất, ký hợp đồng thuê đất.
TTCP kiến nghị Thủ tướng yêu cầu Chủ tịch UBND tỉnh Nam Định tổ chức rà soát và xử lý về kinh tế với tổng số tiền tạm tính hơn 67 tỷ đồng.
>>> Mời độc giả xem thêm video Thủ tướng kiểm tra các dự án trọng điểm
