<div> <p>Quá trình bàn giao vali hạt nhân là một phần quan trọng trong lễ nhậm chức tổng thống, cho phép chủ nhân mới của Nhà Trắng tiếp nhận quyền kiểm soát kho vũ khí hạt nhân của Mỹ.</p> <p>Nhưng trong bối cảnh Tổng thống Trump có thể sẽ không dự lễ nhậm chức của người kế nhiệm, chiếc vali quan trọng và quyền lực nói trên sẽ được bàn giao như thế nào?</p> <table> <tbody> <tr> <td><img alt="vali hat nhan ve tay ai anh 1" src="https://khds.1cdn.vn/2020/12/17/znews-photo-zadn-vn_case1.jpg" title="vali hạt nhân về tay ai ảnh 1" /></td> </tr> <tr> <td class="pCaption caption"> <p>Vali hạt nhân là vật bất ly thân của tổng thống Mỹ khi triển khai tấn công hạt nhân. Ảnh: <em>Smithsonian Institute.</em></p> </td> </tr> </tbody> </table> <h3>"Vali quyền lực nhất nước Mỹ"</h3> <p>Vào năm 1962, trong bối cảnh Chiến tranh Lạnh, Tổng thống John F. Kennedy lúc đó lo ngại việc tấn công hạt nhân có thể bị phát động mà không được sự chấp thuận của ông nên đã chỉ định chế tạo chiếc vali hạt nhân đầu tiên trên thế giới.</p> <p>Vali hạt nhân là thiết bị cho phép người quản lý phát động một đợt tấn công hạt nhân thông qua mật lệnh gửi về Lầu Năm Góc rồi chuyển đến Sở Chỉ huy Chiến lược Mỹ tại căn cứ không quân Offutt ở bang Nebraska.</p> <p>Thiết bị này đồng thời đính kèm danh sách hầm trú ẩn cho tổng thống nếu Mỹ bị tấn công hạt nhân.</p> <p>Ngoài ra, chiếc vali nói trên còn chứa các kịch bản tác chiến được chuẩn bị sẵn phòng trường hợp cần kích hoạt quá trình phản đòn hạt nhân trong thời gian ngắn.</p> <table> <tbody> <tr> <td><img alt="vali hat nhan ve tay ai anh 2" src="https://khds.1cdn.vn/2020/12/17/znews-photo-zadn-vn_case2.jpg" title="vali hạt nhân về tay ai ảnh 2" /></td> </tr> <tr> <td class="pCaption caption"> <p>Vali hạt nhân lần đầu xuất hiện dưới thời Tổng thống Kennedy. Ảnh: <em>Atomic Heritage Foundation.</em></p> </td> </tr> </tbody> </table> <p>Theo thông lệ, phụ tá quân sự tháp tùng Tổng thống Trump sẽ kín đáo và lặng lẽ bàn giao vali hạt nhân lại cho một sĩ quan khác bên phía ông Biden trong buổi lễ nhậm chức vào ngày 20/1/2021.</p> <p>Tuy nhiên, hiện Tổng thống Trump vẫn bỏ ngỏ khả năng tham dự lễ nhậm chức của người kế nhiệm, dù cả Đại cử tri đoàn lẫn Lãnh đạo phe đa số Thượng viện Mitch McConnell của đảng Cộng hòa đều đã xác nhận chiến thắng của ông Biden.</p> <h3>Kịch bản chưa từng có tiền lệ</h3> <p>Tờ <em>Bussiness Insider </em>dẫn nhiều nguồn tin nội bộ cho biết tổng thống đương nhiệm nhiều khả năng sẽ tổ chức mít tinh vào ngày 20/1/2021 thay vì tham gia lễ nhậm chức của ông Biden.</p> <p>Nếu viễn cảnh trên thực sự xảy ra, quá trình bàn giao vali hạt nhân giữa tổng thống Mỹ thứ 45 và 46 sẽ trở nên phức tạp hơn.</p> <p>“Đây là một tình huống chưa từng có tiền lệ”, chuyên gia vũ khí hạt nhân Hans Kristensen tại Hiệp hội các Nhà khoa học Mỹ nhận định.</p> <table> <tbody> <tr> <td><img alt="vali hat nhan ve tay ai anh 3" src="https://khds.1cdn.vn/2020/12/17/znews-photo-zadn-vn_case3.jpg" title="vali hạt nhân về tay ai ảnh 3" /></td> </tr> <tr> <td class="pCaption caption"> <p>Vali hạt nhân thường được tháp tùng bởi một phụ tá thân cận của tổng thống. Ảnh: <em>AP.</em></p> </td> </tr> </tbody> </table> <p>Sự vắng mặt của Tổng thống Trump tại lễ nhậm chức sắp tới có thể sẽ phức tạp hóa việc chuyển giao vali hạt nhân.</p> <p>Tuy nhiên, Trung tá về hưu Buzz Patterson, người từng bảo vệ vali hạt nhân cho cựu Tổng thống Bill Clinton, cho biết quá trình này cần được hoàn thành theo đúng thời gian hạn định, bất chấp việc ông Trump có xuất hiện tại Điện Capitol vào trưa ngày 20/1/2021 hay không.</p> <p>“Để quy trình vận hành, cần phải có trách nhiệm rõ ràng. Việc bàn giao vali hạt nhân giữa hai đời chủ nhân Nhà Trắng phụ thuộc vào Lầu Năm Góc chứ không phải bản thân tổng thống”, ông Patterson nhấn mạnh.</p> <p>Phát ngôn viên của Lầu Năm Góc cho biết Bộ Quốc phòng Mỹ đã chuẩn bị kế hoạch chuyển giao vali hạt nhân trong ngày nhậm chức của ông Biden song từ chối cung cấp thông tin chi tiết.</p> <p>“Có những hệ thống sẵn sàng đảm bảo quá trình bàn giao vali diễn ra nhanh chóng và kịp thời”, ông Patterson nói với tờ <em>Business Insider</em>. “Chúng tôi không xem nhẹ vấn đề này”, ông nói thêm.</p> <p>Chuyên gia vũ khí hạt nhân Kristensen dự đoán giới chức Lầu Năm Góc sẽ áp dụng phương án dự phòng vốn được chuẩn bị sẵn cho kịch bản tổng thống đột ngột qua đời hoặc mất khả năng nhận thức.</p> <p>Theo đó, quyền chỉ huy kho vũ khí hạt nhân và các thiết bị đi kèm sẽ lập tức được chuyển giao cho phó tổng thống hoặc một yếu nhân được chỉ định từ trước.</p> <table> <tbody> <tr> <td><img alt="vali hat nhan ve tay ai anh 4" src="https://khds.1cdn.vn/2020/12/17/znews-photo-zadn-vn_case4.jpg" title="vali hạt nhân về tay ai ảnh 4" /></td> </tr> <tr> <td class="pCaption caption"> <p>Tổng thống Trump rời tổng hành dinh của CIA cùng vali hạt nhân được bảo vệ bởi phụ tá. Ảnh: <em>Getty.</em></p> </td> </tr> </tbody> </table> <p>Trong khi đó, nhà khoa học Stephen Schwartz cho rằng trên thực tế Mỹ có tới ba vali hạt nhân, được giao cho tổng thống, phó tổng thống và một yếu nhân khác.</p> <p>Ông Schwartz cho rằng các cơ quan có trách nhiệm sẽ chuẩn bị sẵn vali hạt nhân dự phòng trước khi buổi lễ nhậm chức sắp tới diễn ra, sau đó quy trình bàn giao sẽ diễn ra như bình thường, đồng nghĩa với việc quyền kiểm soát vũ khí hạt nhân của ông Trump sẽ bị vô hiệu hóa.</p> <p>Dẫu vậy, ông Patterson vẫn trông đợi tổng thống đương nhiệm sẽ hợp tác với chính quyền mới: “Hy vọng Tổng thống Trump sẽ có mặt ở đó và quá trình chuyển giao được hoàn tất một cách trơn tru theo đúng thông lệ”.</p> <p>Ông Patterson nói thêm rằng ngay cả khi Tổng thống Trump không dự lễ nhậm chức sắp tới, quân đội vẫn sẽ đảm bảo chủ nhân mới của Nhà Trắng nhận được chiếc vali quyền lực nhất nước Mỹ.</p> <figure class="video cms-video" data-video-src="https://znews-mcloud-bf-s2.zadn.vn/5O1qKuStNo4/3fd25eda7e9497cace85/7656ba74e130086e5121/720/cd71ecb1abfe42a01bef.mp4?authen=exp=1608450057~acl=/5O1qKuStNo4/*~hmac=456452407fd43081d7e4795a5d922bbd" false="" source-url="/video-ben-trong-ham-tru-an-hat-nhan-tuyet-mat-cua-my-post1149553.html"> <div class="video-container formatted"> <video allowads="true" aspect="16:9" controls="controls" duration="00:03:33" fullwidthmode="false" mediaid="cd71ecb1abfe42a01bef" muted="" onlyvietnam="false" playsinline="" poster="https://znews-photo.zadn.vn/Uploaded/qhj_jwrscslhfo/2020_11_04/ham_tru_an_hat_nhan.jpg" preload="none" src="https://znews-mcloud-bf-s2.zadn.vn/Q7R3pGnwFHY/a9be84b6a4f84da614e9/6b48eb6ab02e5970003f/480/cd71ecb1abfe42a01bef.mp4?authen=exp=1608450057~acl=/Q7R3pGnwFHY/*~hmac=0b225c3124817ad4baac838abb0f1fbb" theatermode="false" watermark="false"><source label="Auto" src="https://znews-mcloud-mpl-s2.zadn.vn/55wZJ8FEs6A/whls/vod/0/mCN44Z99GqDZOs077Me/cd71ecb1abfe42a01bef.m3u8?authen=exp=1608406857~acl=/55wZJ8FEs6A/*~hmac=04f7948dc35975832f2c9c8e6d4e5ab5" type="application/x-mpegURL" /><source label="SD" res="480" src="https://znews-mcloud-bf-s2.zadn.vn/Q7R3pGnwFHY/a9be84b6a4f84da614e9/6b48eb6ab02e5970003f/480/cd71ecb1abfe42a01bef.mp4?authen=exp=1608450057~acl=/Q7R3pGnwFHY/*~hmac=0b225c3124817ad4baac838abb0f1fbb" type="video/mp4" /><source label="HD" res="720" src="https://znews-mcloud-bf-s2.zadn.vn/5O1qKuStNo4/3fd25eda7e9497cace85/7656ba74e130086e5121/720/cd71ecb1abfe42a01bef.mp4?authen=exp=1608450057~acl=/5O1qKuStNo4/*~hmac=456452407fd43081d7e4795a5d922bbd" type="video/mp4" /></video> </div> <figcaption><strong><span>Bên trong hầm trú ẩn hạt nhân tuyệt mật của Mỹ</span></strong> Nhằm đề phòng nguy cơ bị tấn công hạt nhân trong thời Chiến tranh Lạnh, chính phủ Mỹ đã cho xây dựng hầm trú ẩn ở phía tây Virginia dành cho các thành viên quốc hội.</figcaption> </figure> <table class="article"> <tbody> <tr> <td> </td> </tr> </tbody> </table> <table class="article"> <tbody> <tr> <td> </td> </tr> </tbody> </table> <table class="article"> <tbody> <tr> <td> </td> </tr> </tbody> </table> <section class="section article-news-coverage" id="article-news-coverage"> <header class="section-title"> <h3><span>Chạy đua Nhà Trắng 2020</span></h3> </header> <div class="section-content"> <div class="article-list"> <article article-id="1163465" class="article-item type-text" serie-id="" topic-id="3712,3906,3909,4086,5320,5755,5839,5896"> <p class="article-thumbnail"><a href="/chinh-sach-doi-ngoai-thoi-biden-se-lay-trong-tam-la-tang-lop-trung-luu-post1163465.html"><img alt="Chinh sach doi ngoai thoi Biden se lay trong tam la tang lop trung luu hinh anh" src="https://khds.1cdn.vn/2020/12/17/b4_images_2_6_8_8_31208862_6_eng_gb_cropped_1607981295_09_30t185051z_1393225857_rc269j95hnlz_rtrmadp_3_usa_election_biden_rt.jpg" /> </a></p> <header> <p class="article-title"><span>Chính sách đối ngoại thời Biden sẽ lấy trọng tâm là tầng lớp trung lưu</span></p> <p class="article-meta"><span class="article-publish"><span class="friendly-time">12:00 17/12/2020</span> <span class="time">12:00</span> <span class="date">17/12/2020</span> </span> <a href="/the-gioi.html" title="Thế giới"> <span class="category-parent">Thế giới</span> </a> <a href="/phan-tich-the-gioi.html" title="Phân tích"> <span class="category">Phân tích</span> </a></p> <p class="article-count"><span class="rating-count">0</span></p> <p class="article-summary">Đường lối đối ngoại của chính quyền Biden có thể từng được phản ánh khá rõ trong một báo cáo ít người để ý. Tài liệu do Quỹ Carnegie về Hòa bình Thế giới công bố trước ngày bầu cử.</p> </header> </article> <article article-id="1164005" class="article-item type-hasvideo" serie-id="" topic-id="3712,3906,3909,4151,5801,5839"> <p class="article-thumbnail"><a href="/dai-dien-thuong-mai-my-ong-biden-nen-giu-chan-trung-quoc-sat-lua-post1164005.html"><img alt="Dai dien Thuong mai My: Ong Biden nen 'giu chan Trung Quoc sat lua' hinh anh" src="https://khds.1cdn.vn/2020/12/17/znews-photo-zadn-vn_giai_doan_1.jpg" /> </a></p> <header> <p class="article-title"><span>Đại diện Thương mại Mỹ: Ông Biden nên 'giữ chân Trung Quốc sát lửa'</span></p> <p class="article-meta"><span class="article-publish"><span class="friendly-time">06:27 17/12/2020</span> <span class="time">06:27</span> <span class="date">17/12/2020</span> </span> <a href="/the-gioi.html" title="Thế giới"> <span class="category-parent">Thế giới</span> </a> <a href="/the-gioi.html" title="Thế giới"> <span class="category">Thế giới</span> </a></p> <p class="article-count"><span class="rating-count">0</span></p> <p class="article-summary">Đại diện Thương mại Mỹ Robert Lighthizer nói Tổng thống đắc cử Joe Biden cần tiếp tục gây áp lực bằng lệnh áp thuế để Trung Quốc tôn trọng thỏa thuận thương mại Giai đoạn 1.</p> </header> </article> <article article-id="1163655" class="article-item type-text short" serie-id="" topic-id="3712,3909,5755,5801,5839"> <p class="article-thumbnail"><a href="/cnn-lo-au-vi-tuong-lai-khong-con-ong-trump-post1163655.html"><img alt="CNN lo au vi tuong lai khong con ong Trump hinh anh" src="https://khds.1cdn.vn/2020/12/17/znews-photo-zadn-vn_trump_thumb.jpg" /> </a></p> <header> <p class="article-title"><span>CNN lo âu vì tương lai không còn ông Trump</span></p> <p class="article-meta"><span class="article-publish"><span class="friendly-time">05:51 17/12/2020</span> <span class="time">05:51</span> <span class="date">17/12/2020</span> </span> <a href="/the-gioi.html" title="Thế giới"> <span class="category-parent">Thế giới</span> </a> <a href="/the-gioi.html" title="Thế giới"> <span class="category">Thế giới</span> </a></p> <p class="article-count"><span class="rating-count">0</span></p> <p class="article-summary">Chỉ trích Tổng thống Trump từng là "con gà đẻ trứng vàng" cho CNN và MSNBC. Giờ đây, hai kênh này phải sớm tìm ra hướng phát triển mới khi ông Trump chuẩn bị rời nhiệm sở.</p> </header> </article> <article article-id="1163841" class="article-item type-hasvideo" serie-id="" topic-id="3712,3909,4150,4151,5755,5839,5941"> <p class="article-thumbnail"><a href="/cu-tri-trung-thanh-cua-ong-trump-mien-cuong-chap-nhan-ket-cuc-post1163841.html"><img alt="Cu tri trung thanh cua ong Trump mien cuong chap nhan ket cuc hinh anh" src="https://khds.1cdn.vn/2020/12/17/znews-photo-zadn-vn_trump_supporters_17121.jpg" /> </a></p> <header> <p class="article-title"><span>Cử tri trung thành của ông Trump miễn cưỡng chấp nhận kết cục</span></p> <p class="article-meta"><span class="article-publish"><span class="friendly-time">05:30 17/12/2020</span> <span class="time">05:30</span> <span class="date">17/12/2020</span> </span> <a href="/the-gioi.html" title="Thế giới"> <span class="category-parent">Thế giới</span> </a> <a href="/the-gioi.html" title="Thế giới"> <span class="category">Thế giới</span> </a></p> <p class="article-count"><span class="rating-count">0</span></p> <p class="article-summary">Sau ngày đại cử tri đoàn khắp nước Mỹ bỏ phiếu bầu tổng thống, người ủng hộ của ông Trump dần chấp nhận kết quả bầu cử và cho rằng đã đến lúc bước tiếp.</p> </header> </article> <article article-id="1163599" class="article-item type-text short" serie-id="" topic-id="3712,3909,4150,5612,5637,5638,5801,5839"> <p class="article-thumbnail"><a href="/ngoai-truong-my-phai-cach-ly-covid-19-post1163599.html"><img alt="Ngoai truong My phai cach ly Covid-19 hinh anh" src="https://khds.1cdn.vn/2020/12/17/znews-photo-zadn-vn_mike_pompeo.jpg" /> </a></p> <header> <p class="article-title"><span>Ngoại trưởng Mỹ phải cách ly Covid-19</span></p> <p class="article-meta"><span class="article-publish"><span class="friendly-time">22:28 16/12/2020</span> <span class="time">22:28</span> <span class="date">16/12/2020</span> </span> <a href="/the-gioi.html" title="Thế giới"> <span class="category-parent">Thế giới</span> </a> <a href="/the-gioi.html" title="Thế giới"> <span class="category">Thế giới</span> </a></p> <p class="article-count"><span class="rating-count">0</span></p> <p class="article-summary">Bộ Ngoại giao Mỹ ngày 16/12 thông báo Ngoại trưởng Mike Pompeo phải cách ly Covid-19 do tiếp xúc gần với một người bệnh.</p> </header> </article> </div> </div> </section> </div> <p> </p>
- DIỄN ĐÀN DOANH NHÂN ỨNG DỤNG TIẾN BỘ KHOA HỌC - CÔNG NGHỆ
- SẬP CẦU PHONG CHÂU
- BÃO YAGI
- BẠO HÀNH TRẺ TẠI MÁI ẤM HOA HỒNG
- CƠ SỞ THẨM MỸ SAI PHẠM
- VI PHẠM MÔI TRƯỜNG
- MƯA LŨ SẠT LỞ Ở MIỀN BẮC
- CHÙA CẦU HỘI AN
- ĐIỂM THI TỐT NGHIỆP THPT 2024
- TỔNG BÍ THƯ NGUYỄN PHÚ TRỌNG (1944-2024)
- BỆNH BẠCH HẦU
- NGỘ ĐỘC THỰC PHẨM
- THI VÀO LỚP 10 NĂM 2024
- KỶ NIỆM NGÀY SINH NHẬT BÁC HỒ
- NGÀY KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAM
- KỶ NIỆM 70 NĂM CHIẾN THẮNG ĐIỆN BIÊN PHỦ
- NAM SINH LỚP 8 BỊ ĐÁNH CHẾT NÃO
- NỔ LÒ HƠI Ở ĐỒNG NAI
- SAI PHẠM CHUNG CƯ BẢO SƠN NGHỆ AN
- BỆNH RUBELLA
- CÚM A/H5N1
- NHỮNG CÁI NHẤT CỦA VIỆT NAM, THẾ GIỚI NĂM 2023
Vali hạt nhân sẽ ở đâu trong ngày ông Biden nhậm chức?
Việc ông Trump bỏ ngỏ khả năng tham gia lễ nhậm chức của người kế nhiệm làm dấy lên câu hỏi xoay quanh “chiếc vali quyền lực nhất nước Mỹ”.
Theo zingnews.vn
Hậu quả khôn lường từ vụ ám sát nhà khoa học hạt nhân Iran
Cuộc phục kích đoạt mạng chuyên gia hạt nhân Iran
Video hoành tráng màn diễn tập chiến lược của tên lửa hạt nhân Nga
Video: Cận cảnh tàu ngầm hạt nhân chiến lược Nga phóng tên lửa đạn đạo liên lục địa Bulava
Những tình tiết đáng sợ vụ ám sát nhà khoa học hạt nhân hàng đầu của Iran
Không phải ở trong phim, đây là tính năng có thật trên MiG-41 của Nga
Món “gà đi bộ” của quán karoke vừa bị công an đột kích là gì?
ĐBQH: Học phí tăng cao do gánh cả tiền xây dựng, lãi suất ngân hàng
Lai Châu: 20 trẻ mầm non nhập viện cấp cứu, nghi ăn nhầm thuốc diệt chuột
Mưa lớn gây ngập úng cục bộ ở Hà Tĩnh
Kursk rực lửa, lữ đoàn số 22 của Ukraine bị loại khỏi vòng chiến đấu
Quân Ukraine tại mặt trận Kursk đang nỗ lực thực hiện nhằm thoát ra khỏi vòng vây ở quận Sudzhansky của vùng Kursk; Lữ đoàn số 22 của Ukraine tại Kursk bị loại khỏi vòng chiến đấu.
ĐBQH: Tháo điểm nghẽn, để doanh nghiệp trong nước là trụ cột
Theo đại biểu Quốc hội, chúng ta phải có chiến lược trong việc đầu tư để tạo lập doanh nghiệp trong nước trở thành doanh nghiệp trụ cột, giữ vai trò dẫn dắt nền kinh tế.
Đà Nẵng: Các trường cho học sinh nghỉ học để đảm bảo an toàn
Sáng sớm nay (5/11), hàng loạt khu vực tại Đà Nẵng bị ngập nước do trận mưa lớn kéo dài nhiều giờ liên tục. Nhiều trường học đã phải thông báo khẩn cho học sinh nghỉ học.
Bầu cử Mỹ: Ông Trump, bà Harris hòa nhau tại điểm bỏ phiếu lúc nửa đêm
Hai ứng viên Tổng thống Mỹ là ông Donald Trump và bà Kamala Harris mỗi người đều nhận được 3 phiếu ủng hộ của cử tri tại điểm bỏ phiếu đầu tiên là thị trấn Dixville Notch, bang New Hampshire, trong ngày bầu cử 5/11.
Lan toả tinh thần tinh thần thượng tôn Hiến pháp và pháp luật
Ngày Pháp luật Việt Nam nhằm lan tỏa tinh thần thượng tôn Hiến pháp và pháp luật trong toàn xã hội, Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012.
ĐBQH đề nghị làm rõ số dư quỹ BHXH 1,3 triệu tỷ đồng
Phát biểu tại phiên thảo luận sáng 5/11, đại biểu Hà Sỹ Đồng đề nghị Quốc hội, Chính phủ sớm rà soát lại những quy định và tháo gỡ những các điểm nghẽn.
Vụ cô gái bị tông tử vong ở Hà Nội: Khởi tố nhóm “quái xế”
Ngày 5/11, lãnh đạo Công an quận Hoàn Kiếm, TP Hà Nội cho biết, đã khởi tố vụ án, tạm giữ hình sự 10 đối tượng để điều tra vụ tai nạn giao thông trên phố Trần Hưng Đạo làm 1 cô gái tử vong.
Thủ tướng lên đường tham dự hội nghị GMS, ACMECS, CLMV tại Trung Quốc
Thủ tướng Phạm Minh Chính cùng đoàn đại biểu cấp cao Việt Nam lên đường sang Trung Quốc sáng 5/11, dự Hội nghị Thượng đỉnh Hợp tác Tiểu vùng Mekong mở rộng GMS, Hội nghị ACMECS, Hội nghị cấp cao CLMV...
Bắt tạm giam một Giám đốc Văn phòng đăng ký đất đai ở Hòa Bình
Nguyễn Văn Lâm và Bùi Văn Chính đã dựa vào chức vụ, quyền hạn được giao để làm trái quy định của pháp luật về đất đai trong giải quyết hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Liên tiếp các vụ ngộ độc thực phẩm: Nỗi lo rình rập
Thời gian qua, cả nước liên tục xảy ra các vụ ngộ độc thực phẩm khiến nhiều người phải nhập viện cấp cứu và điều trị.
Ngày 5/11: Quốc hội thảo luận về ngân sách nhà nước
Hôm nay, ngày 5/11, Quốc hội thảo luận về tình hình thực hiện ngân sách nhà nước năm 2024, dự toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2025.