<div> <table border="0"> <tbody> <tr style="text-align:center"> <td class="dbox"> </td> </tr> <tr> <td style="text-align:center"> <figure class="image" contenteditable="false"><img alt="Năm 2020, kiểm toán hàng loạt dự án lớn - 1" data-original="https://icdn.dantri.com.vn/2019/12/16/nam-2020-kiem-toan-hang-loat-du-an-lon-5-1576465123747.jpg" src="https://khds.1cdn.vn/2019/11/23/nam-2020-kiem-toan-hang-loat-du-an-lon-5-1576465123747.jpg" title="Năm 2020, kiểm toán hàng loạt dự án lớn - 1" /></figure> </td> </tr> <tr class="alt_imgEditor"> <td>Dự án tuyến đường sắt đô thị thí điểm thành phố Hà Nội, đoạn Nhổn - Ga Hà Nội trong diện kiểm toán năm 2020 (Ảnh: HNM)</td> </tr> </tbody> </table> <p><span>Tổng Kiểm toán nhà nước Hồ Đức Phớc vừa ký và ban hành quyết định số 1866/QĐ-KTNN về “Kế hoạch kiểm toán năm 2020” của Kiểm toán nhà nước (KTNN). </span><span>Theo đó, trong năm 2020 KTNN </span><span><em>sẽ </em></span><span>tập trung kiểm toán 158 cuộc kiểm toán, ngoài kiểm toán Báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước tại Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, KTNN sẽ kiểm toán 16 Bộ, cơ quan Trung ương và 40 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; 9 cuộc kiểm toán hoạt động; 21 cuộc kiểm toán chuyên đề; 40 dự án đầu tư xây dựng; 16 cuộc kiểm toán các tổ chức tài chính, ngân hàng và các Tập đoàn, Tổng công ty Nhà nước; 9 cuộc kiểm toán lĩnh vực quốc phòng an ninh và 6 cuộc kiểm toán lĩnh vực an ninh, khối cơ quan Đảng.</span></p> <p><strong><strong>Kiểm toán 16 Bộ, cơ quan Trung ương và 40 tỉnh, thành phố</strong></strong></p> <p>Theo Tổng Kiểm toán nhà nước, năm 2020 số cuộc kiểm toán của KTNN giảm khoảng 20% so với năm 2019 để tập trung nâng cao chất lượng hoạt động kiểm toán, tổ chức đào tạo nâng cao trình độ và kỹ năng kiểm toán; bố trí đủ thời gian hoàn thành toàn diện các nhiệm vụ chính trị và nhiệm vụ khác trong năm 2020.</p> <p>KTNN lựa chọn một số chuyên đề kiểm toán có phạm vi rộng, được dư luận xã hội quan tâm để tổ chức thực hiện kiểm toán, nhằm đánh giá toàn diện việc hiện hiện các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước xuyên suốt từ Trung ương đến địa phương; đặc biệt là việc thực hiện kiểm toán kết quả tư vấn định giá và xử lý các vấn đề tài chính trước khi chính thức công bố giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa. “Kế hoạch kiểm toán 2020 của KTNN đảm bảo tính minh bạch trong xác định, lựa chọn đầu mối đơn vị được kiểm toán, nhằm phối hợp với các cơ quan thanh tra, kiểm tra và các cơ quan chức năng khác để tránh trùng lặp, chồng chéo trong hoạt động thanh tra, kiểm tra và kiểm toán. Mặt khác đảm bảo kết hợp hài hòa giữa kiểm toán tài chính, kiểm toán tuân thủ và kiểm toán hoạt động” – Tổng Kiểm toán nhà nước cho biết.</p> <p>Năm 2020 là KTNN sẽ đổi mới phương pháp kiểm toán dựa trên đánh giá rủi ro và xác định trọng yếu kiểm toán; đẩy mạnh cải cách hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động kiểm toán để giảm thời gian kiểm toán; tăng cường kỷ cương, kỷ luật trong thực thi công vụ để nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động của KTNN và phát huy vai trò KTNN là công cụ hữu hiệu của Đảng, Nhà nước trong kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công.</p> <p>Kế hoạch kiểm toán cụ thể như sau:</p> <p><strong><em>Trong</em></strong><strong><em> lĩnh vực ngân sách Nhà nước</em></strong><strong><em>,</em></strong> ngoài kiểm toán Báo cáo quyết toán NSNN năm 2019 tại Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, kiểm toán 16 Bộ, cơ quan Trung ương và 40 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.</p> <p>KTNN tập trung kiểm toán các Bộ, cơ quan Trung ương có quy mô ngân sách lớn để xác nhận tính đúng đắn, trung thực của báo cáo quyết toán ngân sách, phục vụ công tác phê chuẩn báo cáo quyết toán ngân sách năm 2019 của Quốc hội và HĐND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Cụ thể:</p> <p>Tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, KTNN tập trung kiểm toán tổng hợp tại các cơ quan tài chính tổng hợp để đánh giá toàn diện công tác quản lý, điều hành thu, chi ngân sách; xác nhận báo cáo quyết toán ngân sách địa phương; rút ngắn thời gian kiểm toán, giảm tối đa ảnh hưởng của hoạt động kiểm toán tới công tác thường xuyên của đơn vị được kiểm toán.</p> <p>Tại các Bộ, cơ quan Trung ương: Lựa chọn các Bộ, cơ quan Trung ương và đơn vị có quy mô ngân sách lớn để tập trung kiểm toán công tác quản lý, điều hành ngân sách; chọn mẫu một số đơn vị, dự án trọng yếu hoặc rủi ro cao nhằm đánh giá công tác điều hành thu, chi sự nghiệp, quản lý vốn đầu tư XDCB và xác nhận báo cáo quyết toán của đơn vị.</p> <p><strong><em>Trong lĩnh vực doanh nghiệp và các tổ chức tài chính - ngân hàng</em></strong><strong><em>,</em></strong> KTNN sẽ thực hiện 15 cuộc kiểm toán, gồm: Ngân hàng nhà nước; 12 Tập đoàn, Tổng công ty Nhà nước và 03 ngân hàng thương mại.</p> <p>Các Tập đoàn, Tổng công ty Nhà nước được KTNN lựa chọn kiểm toán có quy mô phù hợp để kiểm toán báo cáo tài chính, các hoạt động liên quan đến quản lý, sử dụng vốn, tài sản Nhà nước năm 2019 kết hợp với việc đánh giá công tác tái cơ cấu doanh nghiệp Nhà nước. Trọng tâm kiểm toán là Tập đoàn, Tổng công ty Nhà nước; đánh giá thực trạng công tác quản lý tài chính và cổ phần hóa, thoái vốn đầu tư của Nhà nước tại các đơn vị được kiểm toán; đánh giá các hoạt động quản lý, bảo đảm phát triển lành mạnh thị trường hàng hóa, dịch vụ trong nước như: Đánh giá việc chấp hành các quy định của pháp luật về giá, thuế, phí, nhất là đối với các hàng hóa, dịch vụ tiêu dùng thiết yếu… Theo đó, Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội; Tổng Công ty Điện lực thành phố Hồ Chí Minh; Tổng Công ty Điện lực Dầu khí Việt Nam, Tổng Công ty Dầu Việt Nam, Tổng Công ty cổ phần kỹ thuật Dầu khí Việt Nam, Tổng Công ty cổ phần Vận tải Dầu khí thuộc Tập đoàn Dầu khí Việt Nam; Tổng Công ty Điện lực miền Trung, Tổng Công ty hạ tầng mạng, Tổng Công ty cổ phần Bảo hiển Bảo Minh; Tổng Công ty Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội; Tổng Công ty Đầu tư và Phát triển hạ tầng đô thị Udic; Tổng Công ty địa ốc Sài Gòn; Tổng Công ty cấp nước Sài Gòn; Tổng Công ty Cơ khí giao thông vận tải Sài Gòn; Tổng Công ty Bảo đảm an toàn hàng hải miền Nam sẽ được KTNN thực hiện kiểm toán.</p> <p>Trong năm 2020, KTNN sẽ thực hiện kiểm toán báo cáo tài chính, các hoạt động liên quan đến quản lý, sử dụng vốn, tài sản Nhà nước năm 2018 của Ngân hàng nhà nước và một số ngân hàng có quy mô lớn để đánh giá thực trạng tài chính của đơn vị và hiệu quả công tác quản lý, điều hành chính sách tiền tệ. Thông qua hoạt động kiểm toán, KTNN cũng thực hiện đánh giá hoạt động tái cơ cấu thị trường tài chính, trọng tâm là ngân hàng thương mại và các tổ chức tín dụng; xác định thực trạng sở hữu chéo, nợ xấu, đặc biệt là việc triển khai các biện pháp xử lý nợ xấu và kiểm soát, nâng cao chất lượng tín dụng theo Đề án <em>“Xử lý nợ xấu của hệ thống các tổ chức tín dụng</em>” được phê duyệt tại Quyết định số 843/QĐ- TTg ngày 31/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ; Đề án <em>“Cơ cấu lại hệ thống tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2016 </em><em>-</em><em> 2020”</em> và việc thí điểm xử lý nợ xấu của các tổ chức tín dụng theo Nghị quyết 42/2017/QH14 ngày 21/6/2017 của Quốc hội. Theo đó, KTNN sẽ thực hiện kiểm toán tại: Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam; Ngân hàng Thương mại cổ phần Ngoại thương Việt Nam; Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam.</p> <p><strong><em>Trong lĩnh vực</em></strong><strong><em> kiểm toán chuyên đề</em></strong><em>,</em> năm 2020, KTNN tổ chức 21 cuộc kiểm toán chuyên đề, gồm: 02 cuộc kiểm toán chuyên đề phạm vi rộng và các chương trình - dự án thuộc lĩnh vực an sinh - xã hội, phát triển kinh tế vùng, việc quản lý tài nguyên, khoáng sản và một số chuyên đề về công tác quản lý thu ngân sách và quản lý đầu tư XDCB... nhằm đánh giá toàn diện, xuyên suốt công tác quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng nguồn vốn đầu tư công, góp phần giảm nợ công, phát triển kinh tế xã hội như: “<em>Quản lý và sử dụng vốn </em><em>TPCP tại</em> <em>Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ tài chính Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Giao thông vân tải; Việc quản lý và sử dụng vốn đầu tư theo Nghị Quyết số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 của Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao và Bộ Tư pháp năm 2019 và Công tác quản lý nợ công năm 2019</em>”...</p> <p>Ngoài ra, KTNN thực hiện kiểm toán đối với "<em>việc phân bổ, quản lý và sử dụng nguồn vốn còn lại của kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 và dự phòng 10% tại các bộ ngành, địa phương do Quốc hội giao</em>" theo Nghị quyết số 84/2019/QH14 ngày 26/6/2019 của Quốc hội; lựa chọn kiểm toán một số chuyên đề có phạm vi phù hợp tại một số Bộ, ngành, địa phương và đơn vị được kiểm toán nhằm đánh giá hiệu lực trong thực hiện các chương trình, dự án; tính kinh tế, hiệu quả trong quản lý và sử dụng kinh phí; đồng thời góp phần nâng cao năng lực của các KTNN chuyên ngành, khu vực và làm cơ sở để đánh giá, nhân rộng thành các cuộc kiểm toán chuyên đề có phạm vi rộng trong các năm sau.</p> <p><strong><em>Trong lĩnh vực kiểm toán môi trường và kiểm toán hoạt động</em></strong><em>,</em> KTNN lựa chọn thực hiện các cuộc kiểm toán hoạt động, các cuộc kiểm toán môi trường và kiểm toán công nghệ thông tin theo đúng các quy trình, chuẩn mực đã được ban hành phù hợp với các quy định và chuẩn mực kiểm toán quốc tế.</p> <p>Theo đó, KTNN sẽ tổ chức 9 cuộc kiểm toán hoạt động, tập trung kiểm toán các chủ đề liên quan đến bảo vệ môi trường, xử lý rác thải, chống biến đổi khí hậu và hoạt động tín dụng cho người nghèo, nhà ở xã hội như: Công tác bảo vệ môi trường tại Khu kinh tế Nghi Sơn; Hoạt động quét, thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Bình Dương giai đoạn 2017-2019; Chương trình giảm ngập nước giai đoạn 2016-2020 của Thành phố Hồ Chí Minh… được dư luận xã hội quan tâm và nhằm đánh giá tính kinh tế, hiệu quả, hiệu lực trong quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công trong công tác bảo vệ môi trường.</p> <p><strong><em>Trong </em></strong><strong><em>lĩnh vực đầu tư xây dựng và chương trình, dự án,</em></strong> KTNN sẽ thực hiện 40 cuộc kiểm toán dự án đầu tư, trong đó có nhiều dự án lớn, được dư luận quan tâm như: Các dự án BT thuộc Khu đô thị mới Thủ thiêm Thành phố Hồ Chí Minh; Đầu tư xây dựng đường vành đai II, III thành phố Hà Nội; Các tuyến đường trên tuyến Quốc lộ 1A; Tuyến đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2017-2020; Các dự án thủy lợi (Hồ chứa nước Đồng Mít; Hệ thống thủy lợi Tân Mỹ; hồ chứa nước Sông Lũy, Bắc sông Chu - Nam sông Mã; Đập ngăn mặn sông Hiếu; Hồ chứa nước Mỹ Lâm; Hồ chứa nước sông Chò I); Dự án vệ sinh môi trường Thành phố Hồ Chí Minh; Đường dây 500kV Long Phú - Ô Môn; Nhà máy nhiệt điện Long Phú 1, Sông Hậu 1 và Dự án đường sắt đô thị Hà Nội...</p> <p><strong><em>Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh và khối cơ quan Đảng,</em></strong> KTNN sẽ tổ chức 9 cuộc kiểm toán, gồm: 05 đơn vị dự toán, 03 doanh nghiệp, 01 dự án đầu tư.</p> <p><strong><em>Trong lĩnh vực an ninh, khối cơ quan Đảng</em></strong><em>,</em> KTNN tổ chức 6 cuộc kiểm toán tại Học viện Quốc gia Hồ Chí Minh; 27 công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; 22 tỉnh ủy, thành ủy; khối các học viện, nhà trường thuộc Bộ Công an và khối các đơn vị dự toán cấp 2 thuộc Bộ Công an; Việc quản lý sử dụng kinh phí Đề án 165 năm 2019.</p> <p><strong>Nâng cao chất lượng, hiệu quả các cuộc kiểm toán, kiến nghị hoàn thiện chính sách pháp luật</strong></p> <p>Để hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ kiểm toán năm 2020, theo Tổng Kiểm toán nhà nước, KTNN sẽ bám sát sự chỉ đạo của Quốc hội để triển khai nhiệm vụ công tác năm 2020 của Ngành; chủ động phối hợp và cung cấp kịp thời các số liệu, thông tin cần thiết, các phát hiện kiểm toán nổi bật phục vụ hoạt động giám sát của Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, chỉ đạo điều hành của Chính phủ; phối hợp chặt chẽ với các Bộ, cơ quan Trung ương, cấp ủy và chính quyền địa phương trong hoạt động kiểm toán, nhất là nâng cao chất lượng, hiệu quả các cuộc kiểm toán, kiến nghị hoàn thiện chính sách pháp luật; theo dõi, đôn đốc thực hiện kết luận và kiến nghị kiểm toán; kịp thời chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra, thanh tra đối với các hành vi có dấu hiệu vi phạm pháp luật được phát hiện qua kiểm toán nhằm nâng cao vai trò của KTNN trong đấu tranh phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.</p> <p>Tổng Kiểm toán nhà nước nhấn mạnh, KTNN đặc biệt nâng cao vai trò, trách nhiệm của Thủ trưởng đơn vị, Trưởng Đoàn kiểm toán, Tổ trưởng Tổ kiểm toán, Kiểm toán viên trong thực thi nhiệm vụ, đặc biệt là việc thực hiện chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp, quy tắc ứng xử của Kiểm toán viên, Quy chế làm việc của KTNN và các quy định khác có liên quan đến văn hóa công sở, đạo đức công vụ… KTNN sẽ xử lý nghiêm những cá nhân và người liên quan nếu xảy ra sai phạm, nhất là trường hợp vi phạm không phải do đơn vị, Đoàn kiểm toán, Tổ kiểm toán tự phát hiện thì phải chịu trách nhiệm trước Tổng Kiểm toán nhà nước và Pháp luật.</p> <p>Bên cạnh đó, KTNN tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi mới phương pháp và cách thức tổ chức thực hiện kiểm toán; đổi mới phương pháp lập KHKT và thực hiện kiểm toán theo thông lệ quốc tế, đặc biệt là phát triển phương pháp tiếp cận kiểm toán dựa trên đánh giá rủi ro và trọng yếu nhằm xác định mục tiêu, nội dung, phạm vi cuộc kiểm toán phù hợp, giảm thời gian và nhân lực k<a href="https://dantri.com.vn/dien-dan/nam-2020-kiem-toan-hang-loat-du-an-lon-20191216100343230.htm">iểm toán tại đơn vị./.</a></p> <p><strong>Theo Kim Thanh</strong></p> <p><strong>Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam</strong></p> </div> <p> </p>
