Mô hình chính quyền đô thị ở Hà Nội, Đà Nẵng và TP HCM

Ba thành phố lớn ở ba miền sẽ xây dựng chính quyền đô thị từ tháng 7/2021 nhằm tinh gọn bộ máy và giải quyết nhanh chóng các vấn đề của người dân.

<div> <div> <p class="Normal">Quốc hội vừa biểu quyết th&ocirc;ng qua nghị quyết x&acirc;y dựng ch&iacute;nh quyền đ&ocirc; thị ở TP HCM. Trước đ&oacute;, th&aacute;ng 11/2019 v&agrave; th&aacute;ng 6/2020, Quốc hội cũng đ&atilde; lần lượt th&ocirc;ng qua hai nghị quyết th&iacute; điểm ch&iacute;nh quyền đ&ocirc; thị tại TP H&agrave; Nội v&agrave; TP Đ&agrave; Nẵng.</p> <p class="Normal">Nếu H&agrave; Nội v&agrave; Đ&agrave; Nẵng <strong>thực hiện th&iacute; điểm</strong>, TP HCM lại được bắt tay ngay v&agrave;o x&acirc;y dựng m&ocirc; h&igrave;nh ch&iacute;nh quyền đ&ocirc; thị <strong>kh&ocirc;ng qua th&iacute; điểm</strong>. L&yacute; do của việc n&agrave;y chủ yếu do trước đ&acirc;y chưa đủ cơ sở ph&aacute;p l&yacute; n&ecirc;n phải th&iacute; điểm, c&ograve;n đến nay quy định hiện h&agrave;nh đ&atilde; cho ph&eacute;p.</p> <p class="Normal">Thứ trưởng Nội vụ Trần Anh Tuấn cho biết, m&ocirc; h&igrave;nh ch&iacute;nh quyền đ&ocirc; thị ở cả ba th&agrave;nh phố c&oacute; điểm chung l&agrave; tinh gọn bộ m&aacute;y, kh&ocirc;ng tổ chức Hội đồng nh&acirc;n d&acirc;n một số cấp nhằm mục đ&iacute;ch tổ chức ch&iacute;nh quyền địa phương ph&ugrave; hợp với đặc điểm của đ&ocirc; thị.</p> <p class="Normal">&quot;Trước đ&acirc;y TP HCM c&oacute; hơn 6 năm th&iacute; điểm kh&ocirc;ng tổ chức HĐND huyện, quận, phường tr&ecirc;n to&agrave;n địa b&agrave;n, cho thấy nhiều kết quả t&iacute;ch cực, như tinh gọn bộ m&aacute;y, giảm tầng nấc trung gian, tiết kiệm ng&acirc;n s&aacute;ch... Đ&acirc;y cũng l&agrave; nguy&ecirc;n nh&acirc;n gi&uacute;p th&agrave;nh phố kh&ocirc;ng cần th&iacute; điểm&quot;, &ocirc;ng Tuấn n&oacute;i.</p> <p class="Normal">Đều l&agrave; ch&iacute;nh quyền đ&ocirc; thị, ba m&ocirc; h&igrave;nh ở ba th&agrave;nh phố lại c&oacute; những điểm kh&aacute;c nhau. Cụ thể, H&agrave; Nội chỉ bỏ HĐND phường (c&aacute;c phường thuộc khu vực đ&ocirc; thị quận, thị x&atilde;); Đ&agrave; Nẵng v&agrave; TP HCM bỏ cả HĐND ở phường v&agrave; quận. Theo đ&oacute;, H&agrave; Nội sẽ x&acirc;y dựng m&ocirc; h&igrave;nh ch&iacute;nh quyền hai cấp đ&ocirc; thị (th&agrave;nh phố, quận), c&ograve;n TP HCM v&agrave; Đ&agrave; Nẵng l&agrave; ch&iacute;nh quyền địa phương một cấp (th&agrave;nh phố).</p> <p class="Normal">&quot;Đ&acirc;y ch&iacute;nh l&agrave; kh&aacute;c biệt đ&aacute;ng kể nhất của m&ocirc; h&igrave;nh ch&iacute;nh quyền đ&ocirc; thị ở ba th&agrave;nh phố. Khi bỏ HĐND ở cấp kh&aacute;c nhau, thẩm quyền của UBND c&aacute;c cấp của mỗi th&agrave;nh phố sẽ kh&aacute;c nhau&quot;, &ocirc;ng Tuấn n&oacute;i.</p> <figure class="tplCaption" data-size="true" itemprop="associatedMedia image" itemscope="" itemtype="http://schema.org/ImageObject">&nbsp;</figure> </div> </div> <meta content="https://i1-vnexpress.vnecdn.net/2020/11/17/kdtst8-1593579854-1597662466-9-1556-8739-1605619483.jpg?w=0&amp;h=0&amp;q=100&amp;dpr=2&amp;fit=crop&amp;s=j5jTnvSoHvLVUr5sCYog3A" itemprop="url" /> <meta content="750" itemprop="width" /> <meta content="437" itemprop="height" /> <meta content="" itemprop="href" /> <div class="fig-picture"><picture><source data-srcset="https://khds.1cdn.vn/2020/11/18/i1-vnexpress-vnecdn-net_kdtst8-1593579854-1597662466-9-1556-8739-1605619483.jpg 1x, https://i1-vnexpress.vnecdn.net/2020/11/17/kdtst8-1593579854-1597662466-9-1556-8739-1605619483.jpg?w=1020&amp;h=0&amp;q=100&amp;dpr=1&amp;fit=crop&amp;s=hTwU7DdCw2beOHlyFM_rRw 1.5x, https://i1-vnexpress.vnecdn.net/2020/11/17/kdtst8-1593579854-1597662466-9-1556-8739-1605619483.jpg?w=680&amp;h=0&amp;q=100&amp;dpr=2&amp;fit=crop&amp;s=G3Az2lloyu8bbxP7kiZsYA 2x" /><img alt="Phối cảnh Khu đô thị sáng tạo - Thành phố Thủ Đức theo phương án quy hoạch của Công ty Sasaki - enCity - đơn vị được UBND TP HCM chấm giải Nhất. Ảnh: Sasaki" src="https://khds.1cdn.vn/2020/11/18/i1-vnexpress-vnecdn-net_kdtst8-1593579854-1597662466-9-1556-8739-1605619483.jpg" /></picture></div> <figcaption itemprop="description"> <p class="Image">Phối cảnh Khu đ&ocirc; thị s&aacute;ng tạo - Th&agrave;nh phố Thủ Đức theo phương &aacute;n quy hoạch của C&ocirc;ng ty Sasaki - enCity - đơn vị được UBND TP HCM chấm giải Nhất. Ảnh: <em>Sasaki</em></p> </figcaption> <p><strong>Ở Đ&agrave; Nẵng v&agrave; TP HCM</strong>, <strong>khi kh&ocirc;ng tổ chức HĐND cấp quận v&agrave; phường</strong> nhằm ph&ugrave; hợp với t&iacute;nh chất, đặc điểm trong quản l&yacute; đ&ocirc; thị m&agrave; kh&ocirc;ng l&agrave;m giảm vai tr&ograve; của cơ quan d&acirc;n cử. Vai tr&ograve; của HĐND v&agrave; mỗi đại biểu HĐND th&agrave;nh phố tiếp tục được củng cố, đổi mới phương thức hoạt động v&agrave; n&acirc;ng cao chất lượng. Đo&agrave;n Đại biểu Quốc hội th&agrave;nh phố, c&aacute;c đại biểu Quốc hội sẽ thực hiện vai tr&ograve; gi&aacute;m s&aacute;t, đại diện cho cử tri th&agrave;nh phố, qua đ&oacute; bảo đảm quyền đại diện v&agrave; ph&aacute;t huy d&acirc;n chủ của người d&acirc;n.</p> <p>Việc thực h&agrave;nh quyền d&acirc;n chủ v&agrave; gi&aacute;m s&aacute;t của nh&acirc;n d&acirc;n vẫn tiếp tục được thực hiện th&ocirc;ng qua c&aacute;c h&igrave;nh thức d&acirc;n chủ trực tiếp, d&acirc;n chủ đại diện, d&acirc;n chủ ở cơ sở v&agrave; th&ocirc;ng qua vai tr&ograve; của cả hệ thống ch&iacute;nh trị ở địa phương, trong đ&oacute; c&oacute; Mặt trận Tổ quốc Việt Nam v&agrave; c&aacute;c tổ chức th&agrave;nh vi&ecirc;n.</p> <p>Để tăng cường cơ chế kiểm so&aacute;t quyền lực với ch&iacute;nh quyền địa phương v&agrave; cơ quan tư ph&aacute;p ở quận, Nghị quyết đ&atilde; bổ sung thẩm quyền của HĐND th&agrave;nh phố trong việc gi&aacute;m s&aacute;t hoạt động của UBND quận, UBND phường, T&ograve;a &aacute;n nh&acirc;n d&acirc;n v&agrave; Viện kiểm s&aacute;t nh&acirc;n d&acirc;n quận. HĐND th&agrave;nh phố c&oacute; thẩm quyền lấy phiếu t&iacute;n nhiệm với chủ tịch UBND quận.</p> <p class="Normal">Ở hai th&agrave;nh phố c&oacute; ch&iacute;nh quyền đ&ocirc; thị một cấp n&agrave;y, UBND quận l&agrave;m việc theo chế độ thủ trưởng, bảo đảm nguy&ecirc;n tắc tập trung d&acirc;n chủ. Chủ tịch UBND quận l&agrave; người đứng đầu UBND quận, chịu tr&aacute;ch nhiệm trước HĐND, UBND, Chủ tịch UBND th&agrave;nh phố v&agrave; trước ph&aacute;p luật về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của UBND quận.</p> <p class="Normal"><strong>Chức năng, nhiệm vụ của cơ quan h&agrave;nh ch&iacute;nh cấp phường ở ba th&agrave;nh phố kh&aacute; tương đồng. </strong>Theo đ&oacute;, l&atilde;nh đạo cấp phường ở TP HCM gồm chủ tịch v&agrave; kh&ocirc;ng qu&aacute; 2 ph&oacute; chủ tịch; c&ograve;n Đ&agrave; Nẵng v&agrave; H&agrave; Nội, Ủy ban nh&acirc;n d&acirc;n phường loại I v&agrave; loại II c&oacute; kh&ocirc;ng qu&aacute; 2 ph&oacute; chủ tịch; phường loại III c&oacute; 1 ph&oacute; chủ tịch.</p> <p class="Normal">UBND phường l&agrave;m việc theo chế độ thủ trưởng, bảo đảm nguy&ecirc;n tắc tập trung d&acirc;n chủ. Chủ tịch UBND phường chịu tr&aacute;ch nhiệm trước Chủ tịch UBND quận hoặc trước Chủ tịch UBND th&agrave;nh phố thuộc th&agrave;nh phố v&agrave; trước ph&aacute;p luật về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của phường.</p> <p class="Normal">UBND phường thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của đơn vị dự to&aacute;n ng&acirc;n s&aacute;ch trực thuộc UBND quận hoặc UBND th&agrave;nh phố thuộc th&agrave;nh phố; đề xuất chủ trương đầu tư chương tr&igrave;nh, dự &aacute;n đầu tư c&ocirc;ng với cấp tr&ecirc;n quản l&yacute; trực tiếp... Ủy ban nh&acirc;n d&acirc;n phường kh&ocirc;ng c&oacute; thẩm quyền ban h&agrave;nh văn bản quy phạm ph&aacute;p luật.</p> <p class="Normal">Cấp quận ở TP HCM kh&ocirc;ng qu&aacute; 3 ph&oacute; chủ tịch. Ở Đ&agrave; Nẵng, Ủy ban nh&acirc;n d&acirc;n quận loại I c&oacute; kh&ocirc;ng qu&aacute; 3 ph&oacute; chủ tịch; quận loại II c&oacute; kh&ocirc;ng qu&aacute; 2 ph&oacute; chủ tịch.</p> <figure class="tplCaption" data-size="true" itemprop="associatedMedia image" itemscope="" itemtype="http://schema.org/ImageObject">&nbsp;</figure> <meta content="https://i1-vnexpress.vnecdn.net/2020/11/17/ho-guom-2733-1541738587-9970-1-6215-8744-1605619483.jpg?w=0&amp;h=0&amp;q=100&amp;dpr=2&amp;fit=crop&amp;s=1vTl-Xqh3X87QRpb5AhtJg" itemprop="url" /> <meta content="640" itemprop="width" /> <meta content="358" itemprop="height" /> <meta content="" itemprop="href" /> <div class="fig-picture"><picture><source data-srcset="https://khds.1cdn.vn/2020/11/18/i1-vnexpress-vnecdn-net_ho-guom-2733-1541738587-9970-1-6215-8744-1605619483.jpg 1x, https://i1-vnexpress.vnecdn.net/2020/11/17/ho-guom-2733-1541738587-9970-1-6215-8744-1605619483.jpg?w=1020&amp;h=0&amp;q=100&amp;dpr=1&amp;fit=crop&amp;s=s-h3IqeLIyIQgkwTmfXlEA 1.5x, https://i1-vnexpress.vnecdn.net/2020/11/17/ho-guom-2733-1541738587-9970-1-6215-8744-1605619483.jpg?w=680&amp;h=0&amp;q=100&amp;dpr=2&amp;fit=crop&amp;s=FVqAtosBdlltt1Ty_CCnpw 2x" /><img alt="Hồ Hoàn Kiếm - một trong những biểu tượng của thủ đô Hà Nội. Ảnh: Giang Huy." src="https://khds.1cdn.vn/2020/11/18/i1-vnexpress-vnecdn-net_ho-guom-2733-1541738587-9970-1-6215-8744-1605619483.jpg" /></picture></div> <figcaption itemprop="description"> <p class="Image">Hồ Ho&agrave;n Kiếm - một trong những biểu tượng của thủ đ&ocirc; H&agrave; Nội. Ảnh: <em>Giang Huy. </em></p> </figcaption> <p class="Normal"><strong>Điểm kh&aacute;c biệt lớn nhất của ch&iacute;nh quyền đ&ocirc; thị TP HCM với ch&iacute;nh quyền đ&ocirc; thị ở H&agrave; Nội v&agrave; Đ&agrave; Nẵng l&agrave; m&ocirc; h&igrave;nh th&agrave;nh phố thuộc th&agrave;nh phố. </strong></p> <p class="Normal">Ch&iacute;nh phủ đ&atilde; tr&igrave;nh Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề &aacute;n th&agrave;nh lập <span>th&agrave;nh phố Thủ Đức</span> thuộc TP HCM. Tới đ&acirc;y, Hội đồng nh&acirc;n d&acirc;n th&agrave;nh phố thuộc Th&agrave;nh phố c&oacute; tr&aacute;ch nhiệm quyết định dự to&aacute;n thu ng&acirc;n s&aacute;ch nh&agrave; nước tr&ecirc;n địa b&agrave;n; dự to&aacute;n thu, chi ng&acirc;n s&aacute;ch địa phương v&agrave; ph&acirc;n bổ dự to&aacute;n ng&acirc;n s&aacute;ch cấp m&igrave;nh, trong đ&oacute; bao gồm dự to&aacute;n ng&acirc;n s&aacute;ch của phường trực thuộc... UBND v&agrave; chủ tịch UBND th&agrave;nh phố thuộc th&agrave;nh phố thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn tương tự cấp quận.</p> <p class="Normal">Chủ tịch TP HCM Nguyễn Th&agrave;nh Phong khẳng định, &quot;th&agrave;nh phố trong th&agrave;nh phố&quot; s&aacute;p nhập quận 2, 9 v&agrave; Thủ Đức nhằm biến nơi đ&acirc;y th&agrave;nh<span> hạt nh&acirc;n</span> th&uacute;c đẩy kinh tế TP HCM v&agrave; V&ugrave;ng kinh tế trọng điểm ph&iacute;a Nam trong bối cảnh c&aacute;ch mạng c&ocirc;ng nghiệp lần thứ tư ph&aacute;t triển mạnh mẽ.</p> <p class="Normal">D&ugrave; thời gian th&ocirc;ng qua kh&aacute;c nhau, H&agrave; Nội, Đ&agrave; Nẵng v&agrave; TP HCM sẽ c&ugrave;ng bắt đầu x&acirc;y dựng ch&iacute;nh quyền đ&ocirc; thị từ th&aacute;ng 7/2021.</p> <p class="author_mail">&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p>

Theo vnexpress.net
back to top