Theo Tờ trình số 3175/TTr-UBND của UBND tỉnh Cao Bằng, tỷ lệ vốn nhà nước tham gia Dự án Xây dựng tuyến cao tốc Đồng Đăng - Trà Lĩnh giai đoạn I có thể lên tới 49,92% tổng mức đầu tư, thay vì khoảng 39,8% như phương án ban đầu.
Đây là dự án theo hình thức đối tác công – tư (PPP) và nối liền giữa hai tỉnh Lạng Sơn và Cao Bằng.
Mục đích của việc tăng tỷ lệ vốn nhằm để tăng hiệu quả đầu tư và nhất là tăng tính khả thi tài chính để thu hút các nhà đầu tư quan tâm Dự án.
Thay đổi đầu tiên là chiều dài Dự án PPP cao tốc Đồng Đăng - Trà Lĩnh sẽ là 121 km, tăng khoảng 6 km so với phương án được duyệt năm 2020. Đồng thời không đầu tư tuyến kết nối từ đường cao tốc Đồng Đăng - Trà Lĩnh vào thành phố Cao Bằng (có chiều dài khoảng 15,5 km).
Ngoài ra, UBND tỉnh Cao Bằng sẽ không chia dự án thành 3 dự án thành phần, mà triển khai toàn bộ dự án cùng lúc, nhằm tạo sự thống nhất trong quá trình thi công công trình.
Do phải điều chỉnh lại đáng kể chủ trương đầu tư, nên UBND tỉnh Cao Bằng buộc phải sửa lại các mốc thời gian triển khai công trình. Theo đó, giai đoạn I sẽ thi công từ năm 2020 đến năm 2025. Thời gian vận hành, thu phí hoàn vốn khoảng 23 năm (từ năm 2026 đến năm 2049).
Giai đoạn II sẽ được triển khai sau năm 2025, khi tăng trưởng xe đủ lớn để đảm bảo phương án tài chính.
Để đảm bảo tính khả thi cho phương án tài chính Dự án PPP cao tốc Đồng Đăng - Trà Lĩnh, trong tờ trình của mình, UBND tỉnh Cao Bằng cũng đã kiến nghị Thủ tướng cho phép cập nhật một số cơ chế, chính sách mới tại Luật PPP.
Trên thực tế, các cơ chế này đã được triển khai tại Dự án Xây dựng một số đoạn đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2017 - 2020.
Như vậy, tại Tờ trình số 3175/TTr-UBND, UBND tỉnh Cao Bằng đề xuất tăng tỷ lệ vốn nhà nước tham gia dự án không vượt quá 50% tổng mức đầu tư của dự án. Dự kiến, vốn nhà nước tham giá trong dự án này khoảng 6.580 tỷ đồng (tương đương 49,92% tổng mức đầu tư giai đoạn I).
Trước đó, vào tháng 8/2020, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 1212/QĐ-TTg phê duyệt chủ trương đầu tư dự án này. Trong đó, giao UBND tỉnh Cao Bằng là cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
