Chậm tiến độ, từng bị thu hồi
Cụ thể, UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giao Sở Du lịch phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan có liên quan rà soát, xác định chính xác, cụ thể nhận diện tích đất của từng khu dự kiến tổ chức thực hiện dự án, làm rõ căn cứ pháp lý, biện pháp xử lý đối với từng khu.
Sau rà soát, Sở Du lịch có ý kiến tham mưu, đề xuất trình UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu báo cáo Ban cán sự Đảng UBND tỉnh theo quy định.
Được biết, dự án Vườn thú hoang dã Safari và Khu du lịch nghỉ dưỡng Bình Châu có quy mô hơn 627ha, nằm tại xã Bưng Riềng và xã Bình Châu, huyện Xuyên Mộc.
Mục tiêu của dự án là đầu tư xây dựng khu phức hợp du lịch nghỉ dưỡng, vườn thú hoang dã Safari với các công trình vườn thú hoang dã Safari, khách sạn cao cấp đạt tiêu chuẩn 5 sao, biệt thự du lịch cao cấp, công viên chuyên đề, quảng trường trung tâm, khu vui chơi giải trí tập trung, không gian sinh hoạt cộng đồng…
Tiến độ thực hiện dự án là 7 năm kể từ ngày ký hợp đồng thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất (tiến độ của các hạng mục thuộc dự án do nhà đầu tư đề xuất phù hợp với tổng tiến độ theo quy định). Thời gian hoạt động của dự án là 50 năm kể từ ngày nhà đầu tư được cấp thẩm quyền ký kết hợp đồng thực hiện dự án.
Ở diễn biến liên quan, dự án nêu trên được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư năm 2005. Năm 2009, UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã cấp giấy chứng nhận đầu tư cho Công ty CP Đầu tư Vườn thú hoang dã Safari và Khu du lịch nghỉ dưỡng Bình Châu Việt Nam thực hiện dự án tại xã Bưng Riềng, huyện Xuyên Mộc.
Tuy nhiên, vào năm 2016, dự án đã bị UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thu hồi do chủ đầu tư quá chậm trễ trong việc thực hiện dự án theo tiến độ cam kết. Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu sau đó đã đưa dự án này vào danh mục các dự án trọng điểm kêu gọi đầu tư. Sau đó, có 8 nhà đầu tư quan tâm đề nghị thực hiện dự án và 3 nhà đầu tư đã báo cáo UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu về phương án đầu tư.
Năm 2019, UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã phê duyệt quy hoạch dự án khu du lịch nghỉ dưỡng Safari của Tập đoàn Novaland hợp tác cùng Công ty TNHH Du lịch Thương mại Á Đông Vidotour.
Chưa đủ cơ sở lập quy hoạch
Tháng 1/2022, Bộ Xây dựng có văn bản phúc đáp UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu về việc cho ý kiến Đồ án Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2.000 dự án Vườn thú hoang dã Safari và Khu du lịch nghỉ dưỡng Bình Châu, huyện Xuyên Mộc.
Theo Bộ Xây dựng, Quy hoạch chung khu vực ven biển thuộc các xã Phước Thuận, Bông Trang, Bưng Riềng và Bình Châu, huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã được UBND tỉnh Bà Rịa -Vũng Tàu phê duyệt tại Quyết định số 3476/QĐ-UBND ngày 26/10/2021. Việc lấy ý kiến Bộ Xây dựng về quy hoạch phân khu xây dựng khu du lịch thuộc quy hoạch chung nêu trên là thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 25 Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng.
Tại nội dung Quy hoạch chung khu vực ven biển thuộc các xã Phước Thuận, Bông Trang, Bưng Riềng và Bình Châu, huyện Xuyên Mộc, chưa xác định rõ mối quan hệ, phạm vi của Khu bảo tồn thiên nhiên Bình Châu - Bửu Phước (Khu bảo tồn) với các khu vực chức năng thuộc Quy hoạch chung.
Đồng thời, chưa làm rõ cơ sở của việc đề xuất khai thác, chuyển đổi mục đích sử dụng đất lâm nghiệp để hình thành khu đất công viên chuyên đề và khu đất du lịch theo quy định của pháp luật lâm nghiệp và đất đai như ý kiến của Bộ Xây dựng.
Do đó, theo Bộ Xây dựng, việc xác định, lập quy hoạch phân khu xây dựng các khu vực thuộc Khu bảo tồn, làm cơ sở hình thành, thực hiện dự án khai thác, đầu tư, kinh doanh và phát triển rừng là chưa đủ cơ sở.
Vì vậy, Bộ Xây dựng đề nghị xác định rõ phạm vi ranh giới Khu bảo tồn theo pháp luật về lâm nghiệp, đất đai và các quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch lâm nghiệp. Khu bảo tồn không thuộc đối tượng lập quy hoạch xây dựng; việc quản lý xây dựng công trình phục vụ du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí trong rừng đề nghị thực hiện theo quy định về lâm nghiệp, đầu tư…
Đối với khu vực ngoài phạm vi Khu bảo tồn, việc lập quy hoạch xây dựng để đầu tư xây dựng các công trình dịch vụ du lịch thực hiện theo pháp luật về xây dựng, đất đai...
Hồ sơ quy hoạch xây dựng khu du lịch (ngoài phạm vi Khu bảo tồn) cần thực hiện theo Luật Xây dựng 2014, được sửa đổi, bổ sung tại Luật số 35/2018/QH14, Luật số 62/2020/QH14; Nghị định số 44/2015/NĐ-CP, Nghị định số 72/2019/NĐ-CP; Thông tư số 12/2016/TT-BXD…
Cùng với đó, Bộ Xây dựng cũng đề nghị UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu chỉ đạo tổ chức lập quy hoạch xây dựng với khu vực phát triển du lịch ngoài phạm vi Khu bảo tồn thiên nhiên theo đúng quy định.
