Đây là năm thứ 3 liên tiếp xuất khẩu không hết lượng than được Bộ Công Thương cho phép xuất. Trong hai năm 2017 và 2018, lượng than xuất khẩu cũng thấp hơn kế hoạch đặt ra do phía Trung Quốc từ chối.

Theo các đơn vị này, nguyên nhân chính của việc thực hiện xuất khẩu than năm 2019 thấp hơn kế hoạch là do thị trường xuất khẩu than truyền thống của Việt Nam chủ yếu là Nhật Bản, Hàn Quốc và một số nước khu vực châu Âu có yêu cầu cao về chất lượng và tiến độ. Sau khi xem xét, Bộ Công Thương đề nghị Thủ tướng phê duyệt kế hoạch xuất khẩu than năm 2020 với khoảng hơn 2 triệu tấn như TKV đề xuất.