Đảo ngọc Phú Quốc bị băm nát với nhiều sai phạm về đất đai khiến dư luận bức xúc.
Sai phạm cả nghìn tỷ đồng
Theo Kết luận thanh tra công tác quy hoạch quản lý và sử dụng đất đai trên địa bàn tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2011 - 2017 vừa công bố, TTCP yêu cầu phải truy thu tổng số tiền lên đến hơn 1.000 tỷ đồng. Theo TTCP, qua kiểm tra hồ sơ thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất tại Cục Thuế tỉnh Kiên Giang, đoàn thanh tra đã phát hiện những sai phạm trong việc thu tiền sử dụng đất, thuê đất và thực hiện chính sách ưu đãi tiền sử dụng, thuê đất cho các dự án trên đảo ngọc Phú Quốc.
Kết luận thanh tra chỉ ra rằng, trong giai đoạn từ tháng 1/2016 - 12/2017, Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang phê duyệt không đúng thẩm quyền đơn giá đất cụ thể để làm căn cứ thu tiền sử dụng đất đối với 16 dự án đầu tư đã vi phạm quy định của Luật Đất đai và các Nghị định của Chính phủ.
TTCP xác định việc Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Kiên Giang ra quyết định giảm 50% tiền sử dụng đất đối với chủ đầu tư một số dự án ở Phú Quốc không đúng quy định của pháp luật đã gây thiệt hại hơn 255 tỷ đồng. Chỉ riêng Khu du lịch sinh thái Vũng Bầu, xã Cửa Cạn, Phú Quốc do Công ty cổ phần Lan Anh Phú Quốc làm chủ đầu tư đã được Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Kiên Giang giảm 50% tiền sử dụng đất đối với diện tích 194.885m2 với tổng số tiền 91,8 tỷ đồng…
Năm 2012, UBND tỉnh Kiên Giang cấp giấy chứng nhận đầu tư số 1609/QĐ-UBND, xác nhận ưu đãi, hỗ trợ đầu tư bổ sung cho Công ty TNHH Ngôi Sao (chủ đầu tư dự án khu du lịch sinh thái Ngôi sao - Lucky Star Resort tại khu Cửa Cạn, Phú Quốc), được ưu đãi đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp - nông thôn trái quy định của pháp luật. Việc UBND hỗ trợ đầu tư không đúng quy định cho dự án dẫn đến Cục Thuế tỉnh Kiên Giang miễn cho Công ty TNHH Ngôi Sao tiền sử dụng đất chưa đúng quy định. Theo TTCP số tiền buộc phải thu về là hơn 62 tỷ đồng.
Bên cạnh đó, Sở Tài chính Kiên Giang xác định sai giá đất cụ thể để làm căn cứ thu tiền sử dụng đất đối với Công ty cổ phần Sài Gòn Sovico Phú Quốc (chủ đầu tư khu du lịch sinh thái đảo Phú Quốc) chưa đúng với Nghị định 43/2014. Theo đó, phải truy thu về cho ngân sách nhà nước hơn 17 tỷ đồng.
TTCP còn phát hiện 10 dự án khác ở Phú Quốc được Cục Thuế tỉnh Kiên Giang miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản chưa đúng quy định của pháp luật, gây thiệt hại ngân sách với tổng số tiền hơn 53 tỷ đồng. Đồng thời, phát hiện 6 dự án được cơ quan thuế miễn tiền thuê đất theo chính sách ưu đãi đầu tư của pháp luật về đầu tư nhưng chưa đúng quy định pháp luật, gây thiệt hại ngân sách hơn 93 tỷ đồng. Mặt khác, việc Cục Thuế tỉnh Kiên Giang tính thuế đất đối với dự án Udic Phú Quốc Resort do Công ty cổ phần Đầu tư Phú Gia Phú Quốc làm chủ đầu tư không đúng quy định cũng đã gây thiệt hại cho ngân sách nhà nước hơn 29 tỷ đồng.
Ngoài những sai phạm về ưu đãi tiền thuê đất, chính sách thuế thì Cục Thuế Kiên Giang còn “lờ đi” hàng trăm tỷ đồng tiền phạt chủ đầu tư chậm nộp thuế. Cụ thể, TTCP phát hiện 7 chủ đầu tư chậm thực hiện nghĩa vụ tài chính đất đai nhưng cơ quan thuế không phạt chậm nộp theo quy định, dẫn đến việc gây thiệt hại ngân sách nhà nước và số tiền phạt chậm nộp phải truy thu về cho ngân sách lên đến hơn 167 tỷ đồng.
Đoàn thanh tra còn làm rõ, UBND tỉnh Kiên Giang chỉ đạo không phạt chậm nộp đối với Công ty cổ phần Sài Gòn Sovico Phú Quốc trái thẩm quyền, chưa phù hợp quy định của Luật Quản lý thuế, gây thiệt hại ngân sách nhà nước hơn 46 tỷ đồng.
Một công trình lấn chiếm hành lang giao thông ở Phú Quốc.
Trách nhiệm hàng loạt cán bộ ở đâu?
Theo báo cáo thanh tra, Tổng Thanh tra Chính phủ đã kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang chấn chỉnh về công tác quản lý. Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Kiên Giang, Giám đốc sở Tài Nguyên Môi trường khẩn trương chấn chỉnh các tồn tại, khuyết điểm, rà soát lại các nghĩa vụ tài chính về đất đai, thu hồi tiền về cho ngân sách nhà nước.
Trước yêu cầu của Thanh tra Chính phủ, Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang vừa ký kế hoạch tổ chức thực hiện Kết luận Thanh tra Chính phủ về việc chấp hành chính sách pháp luật trong công tác quy hoạch, quản lý đất đai… giai đoạn 2011 - 2017. Theo đó, Chủ tịch tỉnh Kiên Giang chỉ đạo khẩn trương chấn chỉnh các tồn tại, khuyết điểm trong công tác quản lý nhà nước về đất đai, khoáng sản và bảo vệ môi trường mà Thanh tra Chính phủ (TTCP) đã phát hiện và nêu ở phần kết luận. UBND tỉnh Kiên Giang yêu cầu Sở Tài chính, Cục Thuế tỉnh… trong tháng 6 - 7/2020 phải thu hồi nộp ngân sách số tiền hơn 2.300 tỷ đồng; trong đó có hơn 741 tỷ đồng của 26 dự án sai phạm về tài chính đất đai, khoáng sản, bảo vệ môi trường; hơn 1.570 tỷ đồng nợ đọng tiền sử dụng đất (SDĐ), tiền thuê đất…
Về xử lý trách nhiệm, theo báo cáo của UBND tỉnh Kiên Giang, trong tháng 6 - 7/2020 sẽ kiểm điểm trách nhiệm của chủ tịch và các phó chủ tịch UBND tỉnh (thời kỳ 2011 - 2017). Tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm và có hình thức xử lý nghiêm đối với tập thể, cá nhân có sai phạm. UBND tỉnh Kiên Giang yêu cầu việc tổ chức kiểm điểm phải làm rõ trách nhiệm, tùy theo tính chất, mức độ sai phạm, xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật.
Tuy nhiên, câu hỏi dư luận đặt ra là, việc vi phạm gây thất thoát hàng nghìn tỷ đồng, kéo dài trong nhiều năm thì không thể chỉ một vài cơ quan, cán bộ mà phải có sự “nhắm mắt” của cả một hệ thống quản lý, lãnh đạo trong tỉnh Kiên Giang. Nhiều năm qua, hàng loạt sai phạm xảy ra tại Phú Quốc khiến dư luận đặc biệt bức xúc. Hàng loạt dự án quy mô lớn về bất động sản, du lịch, nghỉ dưỡng, thương mại, dịch vụ... ở các vị trí đắc địa làm trái quy định pháp luật về môi trường, xây dựng, thuế… không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính đối với ngân sách nhà nước nhưng vẫn được cơ quan chức năng tỉnh Kiên Giang tùy tiện giao đất, miễn giảm tiền SDĐ trái quy định.
Điều dư luận quan tâm hơn là sau khi có kết luận của Thanh tra Chính phủ thì việc truy cứu trách nhiệm hàng loạt cán bộ liên quan sai phạm đất đai tại Phú Quốc nói riêng và Kiên Giang nói chung liệu có kiên quyết, dứt điểm, nghiêm minh hay lại chỉ đánh trống bỏ dùi?
