Theo nguồn tin của Báo Tri thức và Cuộc sống, Thanh tra tỉnh Thanh Hóa vừa có kết luận thanh tra về việc chấp hành pháp luật chuyên ngành, quy định về quy hoạch xây dựng, quản lý kỹ thuật và hoạt động đầu tư – kinh doanh tại Cụm công nghiệp Liên Hoa (xã Hoa Lộc, tỉnh Thanh Hóa). Kết luận cho thấy, bên cạnh những đóng góp bước đầu trong định hướng phát triển công nghiệp, dự án tồn tại hàng loạt sai phạm đáng chú ý, kéo dài qua nhiều khâu từ thẩm định, cấp phép đến tổ chức thi công.
DỰ ÁN QUY MÔ LỚN, KỲ VỌNG CAO NHƯNG TRIỂN KHAI CHẬM
Cụm công nghiệp Liên Hoa có quy mô hơn 37 ha, tổng mức đầu tư khoảng 280 tỷ đồng, do Công ty TNHH Đầu tư xây dựng và phát triển Lam Kinh làm chủ đầu tư hạ tầng kỹ thuật. Dự án được kỳ vọng tạo quỹ đất sản xuất tập trung, thu hút doanh nghiệp thứ cấp, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế địa phương.
Tuy nhiên, sau hơn 2 năm kể từ khi được chấp thuận, tiến độ triển khai dự án chậm so với kế hoạch được duyệt, chưa đáp ứng yêu cầu về hoàn thiện hạ tầng để thu hút đầu tư theo lộ trình.
Kết luận thanh tra chỉ rõ nhiều vi phạm nghiêm trọng của chủ đầu tư: Triển khai xây dựng khi chưa hoàn thiện thủ tục pháp lý, đã bị xử phạt hành chính; Thi công hạ tầng khi chưa có giấy phép thi công trên đường bộ đang khai thác, chưa thực hiện đấu nối tạm phục vụ thi công; Tự ý đấu nối giao thông khi chưa được cấp phép đầy đủ (1/4 điểm đấu nối); Hồ sơ quản lý chất lượng công trình thiếu hụt, gồm nhật ký thi công, biên bản nghiệm thu; Nhà thầu chưa xuất trình kế hoạch an toàn lao động theo quy định.
Đáng chú ý, các đơn vị tư vấn thiết kế và giám sát cũng không thực hiện đầy đủ trách nhiệm, buông lỏng kiểm soát thiết kế và chất lượng thi công.
SAI PHẠM TRONG QUY HOẠCH, ĐẤT ĐAI VÀ CẤP PHÉP
Không chỉ dừng ở phía doanh nghiệp, kết luận thanh tra cho thấy sai phạm mang tính hệ thống.
Theo đó, UBND huyện Hậu Lộc (cũ) tiếp nhận hồ sơ đăng ký làm chủ đầu tư sau thời hạn nhưng vẫn đưa vào thẩm định. Phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 thiếu đánh giá đầy đủ hạ tầng kỹ thuật, dẫn đến phải điều chỉnh nhiều lần. Điều chỉnh quy hoạch không xin ý kiến Sở Xây dựng. Thu hồi đất không thống nhất diện tích, phát sinh hơn 18.500 m² ngoài mốc giải phóng mặt bằng. Cấp phép xây dựng khi hồ sơ chưa đủ điều kiện. Thiếu kiểm tra, đôn đốc việc đấu nối hạ tầng.
Cùng với đó, Sở Công thương thẩm định hồ sơ chưa đảm bảo trình tự thời gian. Chưa thường xuyên kiểm tra, giám sát tiến độ và báo cáo của chủ đầu tư.
Riêng UBND xã Hoa Lộc buông lỏng quản lý nhà nước, chưa kiểm tra, giám sát chặt chẽ hoạt động xây dựng hạ tầng.
Thanh tra cũng phát hiện sai sót trong xác định chi phí đầu tư, với giá trị tính toán không đúng lên tới hơn 4,42 tỷ đồng. Sai lệch này có thể ảnh hưởng trực tiếp đến việc xác định giá cho thuê đất trong cụm công nghiệp.
Cơ quan thanh tra yêu cầu rà soát lại toàn bộ chi phí đầu tư, trường hợp giá trị quyết toán thấp hơn chi phí đã tính trước đó thì phải xem xét điều chỉnh lại phương án giá đất theo quy định.
XÁC ĐỊNH RÕ TRÁCH NHIỆM, YÊU CẦU KIỂM ĐIỂM
Thanh tra tỉnh Thanh Hoá xác định trách nhiệm thuộc về: Sở Công Thương, UBND huyện Hậu Lộc (cũ), UBND xã Hoa Lộc, Công ty TNHH Đầu tư xây dựng và phát triển Lam Kinh. Trong đó, trách nhiệm trực tiếp thuộc về các phòng, ban chuyên môn tham mưu.
Thanh tra tỉnh Thanh Hoá đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo kiểm điểm, xử lý trách nhiệm tập thể, cá nhân liên quan. Khắc phục toàn bộ vi phạm theo quy định pháp luật. Tăng cường kiểm soát tiến độ, thẩm định và quản lý đầu tư cụm công nghiệp. Siết quản lý, hoàn thiện pháp lý dự án
Đối với chủ đầu tư, cơ quan thanh tra yêu cầu hoàn thiện đầy đủ thủ tục pháp lý về đất đai, xây dựng, đấu nối hạ tầng. Thiết lập hệ thống quản lý chất lượng công trình. Rà soát lại thiết kế, dự toán, khối lượng và giá trị thực tế thi công. Báo cáo tiến độ định kỳ theo quy định.
Sở Nội vụ được giao theo dõi, đôn đốc việc kiểm điểm và báo cáo kết quả trước ngày 30/5/2026.
Kết luận thanh tra trên cho thấy, dù mang nhiều kỳ vọng phát triển kinh tế địa phương, Cụm công nghiệp Liên Hoa đang bộc lộ rõ những lỗ hổng trong quản lý, từ khâu quy hoạch đến tổ chức thực hiện.
Việc để xảy ra sai phạm ở nhiều cấp, nhiều khâu không chỉ ảnh hưởng đến tiến độ dự án mà còn tiềm ẩn rủi ro về pháp lý, tài chính và hiệu quả sử dụng đất. Đây là cảnh báo rõ ràng về yêu cầu siết chặt kỷ cương, nâng cao trách nhiệm quản lý nhà nước trong phát triển các cụm công nghiệp hiện nay.
