 |
| Hoạt động vui chơi có thưởng được nhiều nước thực hiện có hiệu quả kinh tế xã hội, đóng góp quan trọng vào các chiến lược phát triển quốc gia. |
Đồn bẩy để phát triển du lịch
Tại hội thảo “Phát triển ngành công nghiệp vui chơi giải trí có thưởng: Thực trạng và giải pháp” vừa diễn ra, nhiều chuyên gia đã nhận định, lĩnh vực vui chơi có thưởng đã và đang được phát triển ở nhiều nước trên thế giới nhằm đáp ứng nhu cầu tất yếu của xã hội, đồng thời mang lại nguồn thu lớn cho ngân sách.
Tuy nhiên, theo thống kê, ở Việt Nam mới chỉ có ba loại hình vui chơi có thưởng được phép kinh doanh. Gồm đặt cược, casino và trò chơi điện tử có thưởng (TCĐTCT) dành cho người nước ngoài. Đến nay, đã có 8 doanh nghiệp kinh doanh casino, 61 điểm kinh doanh TCĐTCT và một doanh nghiệp kinh doanh đặt cược đua chó được cấp phép và đi vào hoạt động, tổng doanh thu năm 2019 đạt trên 19.000 tỷ đồng, nộp ngân sách Nhà nước gần 4.900 tỷ đồng.
Đối với lĩnh vực trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài, doanh thu cả nước đạt 13.248 tỷ đồng, tăng 22,8% so với năm 2017, gấp 2 lần so với năm 2013, thị trường này tăng trưởng đều qua các năm. Đối với lĩnh vực casino, hiện nay có 8 casino đang hoạt động với doanh thu trong năm 2019 đạt 2.500 tỷ đồng, nộp ngân sách nhà nước đạt 1.340 tỷ đồng. Theo các chuyên gia đánh giá, thời gian tới, hoạt động đặt cược đua ngựa, đua chó và thí điểm đặt cược bóng đá quốc tế sẽ có tiềm năng phát triển bởi lĩnh vực này đang ngày càng thu hút được sự quan tâm của các nhà đầu tư.
Theo GS.TSKH Nguyễn Mại, để du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn, không thể không xây dựng ngành công nghiệp giải trí. Tuy nhiên, dù nhiều doanh nghiệp nước ngoài và trong nước đã được cấp phép, nhưng kết quả hoạt động của lĩnh vực này còn quá khiêm tốn, gây lãng phí vốn đầu tư, nguồn nhân lực vì không khai thác hiệu quả tiềm năng đã có.
Đồng quan điểm, ông Đỗ Văn Sử, Trưởng phòng Đầu tư nước ngoài, Cục Đầu tư nước ngoài cho rằng, lĩnh vực trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài, kinh doanh casino, đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế là một trong những bộ phận cấu thành của ngành công nghiệp dịch vụ giải trí, không thể thiếu trong các xã hội phát triển. Các hoạt động vui chơi có thưởng này đã góp phần đáp ứng nhu cầu giải trí của người nước ngoài đến làm việc, đầu tư và du lịch tại Việt Nam. Đồng thời, hỗ trợ và tạo thêm dịch vụ gia tăng tại các khách sạn, thu hút chi tiêu của khách nước ngoài, góp phần giải quyết việc làm...
Theo chuyên gia kinh tế Cấn Văn Lực, Việt Nam được xếp hạng 6/10 quốc gia đạt tốc độ tăng trưởng khách du lịch hàng đầu thế giới. Tuy nhiên, các sản phẩm dịch vụ, du lịch, vui chơi giải trí còn chưa đa dạng phong phú, thiếu hấp dẫn khách du lịch, doanh thu chưa cao. Do đó, cần có cơ chế chính sách để phát triển vui chơi giải trí có thưởng gắn với du lịch và kinh tế ban đêm một cách bài bản, chuyên nghiệp, với cách thức quản lí chặt chẽ trên cơ sở kinh nghiệm quốc tế như Trung Quốc, Singapore, Malaysia. Việc phát triển ngành vui chơi giải trí có thưởng giúp đa dạng hoá sản phẩm dịch vụ, tạo sự đặc sắc và khác biệt, góp phần gia tăng doanh thu và nộp thuế cho ngân sách.
 |
| Đua chó - một sản phẩm thu hút đông khách du lịch ở Vũng Tàu. |
Ứng dụng công nghệ 4.0
Tại hội thảo, các chuyên gia và nhà quản lý đã nêu lên nhiều giải pháp để thúc đẩy phát triển hợp lí hoạt động vui chơi có thưởng. Ông Nguyễn Ngọc Mỹ, Phó Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, Chủ tịch VABIS Group cho rằng, nên mở cửa cho tất cả các loại hình vui chơi có thưởng nói chung và cá cược thể thao nói riêng. Tuy nhiên, các cánh cửa cũng cần phải có “lưới” phù hợp để ngăn chặn sự xâm nhập của những phần tử có hại, gây tác động xấu đến văn hóa, xã hội.
Chủ tịch của Vabis Group đề xuất, nên thành lập Ban Chỉ đạo Quốc gia về Phát triển ngành công nghiệp vui chơi có thưởng do một Phó Thủ tướng làm Trưởng ban, các thành viên gồm lãnh đạo một số bộ ngành liên quan như Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Công an, Văn hóa - Thể thao và Du lịch, các chuyên gia trong và ngoài nước… Bên cạnh đó, ông Mỹ cũng đề xuất nên quản lý cá cược thể thao bằng công nghệ 4.0, bởi đây là xu thế tất yếu đảm bảo chính xác, minh bạch, an toàn và chống thất thu ngân sách.
Ông Nguyễn Minh Tiến, Phó Vụ trưởng Vụ Tài chính các ngân hàng và Tổ chức tài chính (Bộ Tài chính) cho biết, hoạt động vui chơi giải trí có thưởng được xác định là bộ phận hỗ trợ phát triển ngành du lịch. Do đó, trong thời gian tới sẽ thực hiện kinh doanh vui chơi giải trí có thưởng, đặt cược theo hướng đấu thầu công khai, minh bạch với quốc tế, hạn chế kinh doanh bất hợp pháp, đảm bảo nguồn thu cho ngân sách.
Bộ Tài chính tiếp tục rà soát Nghị định 03/2017/NĐ-CP về kinh doanh casino để sửa đổi theo hướng hình thành các tổ hợp giải trí quy mô lớn, vốn tối thiểu 2 tỷ USD, với đủ các dịch vụ như du lịch, khách sạn, vui chơi giải trí, đảm bảo tạo điều kiện cho ngành du lịch phát triển.
Theo ông Tiến, đây là ngành nghề kinh doanh đặc thù, có tác động đến an ninh, trật tự xã hội nên tại các nước cho phép kinh doanh ngành nghề này, Chính phủ đều ban hành khung pháp lý đầy đủ để quản lý, giám sát chặt chẽ bằng chế tài của pháp luật vì nếu không sẽ có những tác động xấu đến an ninh, trật tự xã hội như việc đam mê thái quá dẫn đến tệ nạn cờ bạc làm ảnh hưởng tiêu cực đến cuộc sống của người dân, là nơi để hoạt động rửa tiền, hoạt động tín dụng đen có cơ hội phát triển...
